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潍坊市奎文区

2021年国民经济和社会发展计划

二〇二一年四月

目 录

2021年国民经济和社会发展计划 1

2021年国民经济和社会发展计划主要指标 19

2021年教育事业发展计划 22

2021年资源节约和环境保护计划 23

2021年卫生事业发展计划 24

2021年固定资产投资项目计划（新建） 25

2021年固定资产投资项目计划（续建） 29

2021年成片开发方案及土地征收计划 36

2021年旧城改建房屋征收计划 39

2021年城建重点项目推进计划 40

2021年国民经济和社会发展计划

一、2020年国民经济和社会发展计划执行情况

2020年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展要求，以“重点工作攻坚年”为抓手，全面落实“六稳”“六保”，疫情防控取得重大成果，经济运行加快恢复，重大项目建设取得突破，城市更新步伐加快，民生福祉保障有力，社会事业繁荣发展，改革开放持续深入，“三大攻坚战”扎实有效，现代化中央活力区建设成效显著，全面建成小康社会目标如期实现。

（一）疫情防控有效有力，经济运行逐季向好

联防联控严密高效。坚持生命至上，筛查来奎人员2.5万余人，守住疫情防控大门。做好防疫物资保障，设立应急医疗物资储备库，拨付疫情防控专项资金2961万元，募集社会捐资捐款260余万元。建成区级核酸检测实验室，日核酸检测能力提高到5600人，全区自2月25日以来未出现本地新增确诊病例，为经济社会发展夯实安全防线。

复工复产扎实有序。严格落实复工复产政策措施，对533家重点企业跟进包靠服务，250家规模以上企业全部按期复工。全面落实信贷优惠政策，加强政银企对接，推动银行机构为372家企业提供72.5亿元信贷支持，为企业争取疫情防控中央贴息贷款9800万元；举办各类招聘会17场次，为5755家企业减免社会保险费3.89亿元，多措并举缓解企业资金和招工压力，推动全区经济持续回暖。

经济总量稳步增长。全区主要经济指标年初大幅回落、年中趋于平稳、年底逆势上扬，经济运行稳步回升、持续向好。2020年，全区实现地区生产总值303.27亿元，增长4.6%，三次产业结构优化调整为0.00：14.54：85.46；社会消费品零售总额完成213.66亿元，增长4.2 %；规模以上工业增加值增长7.3%；进出口总额完成43.5亿元，增长4.5%，实际使用外资4112万美元；固定资产投资增长4.4%；一般公共预算收入完成24.4亿元，可比增长4.7%；城镇居民人均可支配收入4.81万元，增长3.4%。

（二）动能转换提质增效，产业转型成效明显

现代金融高质发展。出台《关于加快现代金融产业发展的意见》，加快推动金融要素集聚创新发展。新增申万宏源、天安人寿等各类金融企业13家，新设鲁疆新旧动能转换、嘉信投资应急转贷等基金3支，市级金融机构达77家。推动优质企业对接多层次资本市场，指导帮助29家企业实现“四板”挂牌，区属国有公司实现发债融资19.5亿元。金融业增加值占GDP比重达18.77%，实现税收约占全区总税收的30%，金融业支柱地位进一步增强。

高端商贸集聚提升。泰华城、银座、万达等商圈年客流量近8000万人次、营业额超33亿元。签约引进苏宁广场，聚力建设智慧零售体验式购物中心。平台经济快速发展，“中车运”网络货运平台升级为潍坊市现代物流智慧平台。夜间经济潜能不断激发，潍坊首家青啤“社区客厅”落成营业，高标准布局“一城、两园、一带、五街”，打造全市夜消费首选地。

文化旅游深度融合。扎实开展文化和旅游惠民消费季活动，惠及群众40余万人。新增凡喜影业等重点文旅项目5个，实现到位资金2.7亿元。组织举办东港·奎文胶东一家亲文旅推介活动，促进文旅资源共享。全影网络荣获山东省版权示范单位荣誉称号，潍坊1532文化产业园获评“山东省工业旅游示范基地”。金宝文旅集团揭牌成立，“金宝星夜”项目夺得全市文旅产业夜间经济督导点评第一名。

智能制造突破创新。组织浩泰机械、东村功能纺织等企业实施智能化改造，累计完成投资5.9亿元。完成5G通信基站建设451处，完成计划总数的100.2%。国家应急安全产业示范园南区主体建成，2020中国安全应急产业发展大会成功举办。动力智谷签约入驻海胜信息、敬科机器人等7家企业，林德液压精密智驱动系列产品项目顺利投产。和创智云环保装备获评市级“隐形冠军”，全区“隐形冠军”企业达到4家。

楼宇园区加速壮大。聚焦现代商务，打造特色园区，阳光100城市广场三期、加州商务大厦加快建设，平台经济产业园、智慧金融产业园规模不断壮大。全区在建和建成商务楼宇119栋，商业商务面积510万平方米，汇聚各类总部企业及分支机构753家，楼宇企业税收贡献超过12亿元，税收过五千万元楼宇达到8栋。

（三）重点项目加速突破，城市更新整体推进

项目建设逆势提速。实施“重点项目攻坚年”活动，全区65个重点项目累计完成投资103亿元，完成年度计划的106%，4个项目列入省级重大重点项目，10个项目列入市级重点项目，省市项目数量、投资规模创历年之最。对上争取成果丰硕，为9个项目争取中央预算内投资、地方政府专项债券等各类资金7.95亿元，金额创历年新高。实施“动能转换全产业链”项目，完成转播台片区、原京剧团片区等征迁项目29个、腾空土地1245亩，腾退低效企业255家，为项目建设腾足空间。

“双招双引”精准有效。抓好招商引资，签约山东华科技术学院、派科沃米等省外“十强产业”项目96个，项目总投资461亿元。抓好招院引所，签约落地青岛大学科研成果转化中心、青岛理工大学新建材创新研究院等科研院所合作项目12个，成立院士工作站4处。抓好招才引智，引进包含7名院士、15名国家级人才在内的高端技术人才（团队）81个。4人入选泰山系列人才工程，回归潍商75名。

城市品质全面提升。实施城建重点项目30个，开工建设主次干道10条，打通断头路3条，完成铁路道口改造3处，高标准建成过街天桥6座。完成顺阳河等河道综合整治，建成品质公厕、口袋公园9处。开展东关街道城市品质提升省级试点片区建设，完成片区内22个老旧小区改造。新华路片区和北海路片区成功入选全国老旧小区改造试点，典型经验获全国推广。

社会治理完善创新。创新社会治理服务平台，高标准打造区社会治理服务中心，建立“吹哨报到”制度，办结“吹哨”事项2217件。创新“党建引领·红色物业”管理模式，健全“1+3+N”工作机制，344个无物业小区实现全覆盖，惠及群众18.8万人，经验做法得到国家和省宣传推介。开展占道经营、大气污染、户外广告、铁路沿线环境综合整治行动，城市形象全面跃升。“门前五包”商户自治联盟实现全覆盖，垃圾分类工作入选省级垃圾分类示范区试点，在全市率先实现液化石油气智能监管100%覆盖。

（四）改革创新深化拓展，营商环境持续优化

“一次办好”纵深推进。提升政务服务水平，全面实施“市县同权”“全区通办”“掌上办”等7项改革攻坚，加快推进“一窗受理”“一链办理”“一网通办”等7项重点任务，“跑一次”成为上限、“不用跑”成为常态，企业登记全程电子化率达75%，企业新开办“不见面”审批达88%以上，企业开办最快2小时办结。“一业一证”改革顺利实施，全区市场主体总量超过8.6万家，位列四区第一。

营商环境加快改善。开展“进千企访万户、查短板促提升”活动，包靠服务企业3万余家，主动上门为企业送政策、纾困难、促发展。在政务服务、开办企业等17个重点领域开展营商环境优化提升专项行动，实施352项优化营商环境重点任务，持续推进减环节、减材料、减时限、减费用，努力营造稳定、公开、透明、可预期的良好发展环境。

重点改革全面落实。深化医药卫生体制改革，健全完善重大疾病传染病防治、中医药发展和非公有制经济发展体制机制。开发区体制机制改革稳步推进，35项改革任务全部完成。扎实开展街道行政管理体制改革，推动街道工作重心向提升社会治理、优化营商环境转变。实施新一轮财税改革，落实各类财政政策资金4000万元，全面落实各项减税降费政策。

（五）社会事业健康发展，民生保障不断增强

就业创业活力迸发。举办“唯爱唯才·活力奎文”和人才夜市等招聘活动17场次，累计提供就业岗位2.2万余个，全区实现新增就业5505人。齐鲁创业城入选省级创业创新示范综合体，成功创建省级“创业型街道”1个、省级“四型就业社区”5个。发放各类就业创业补贴1846万元、创业担保贷款3083余万元，开工建设人才公寓124套，为人才就业创业提供有力保障。

社会保障坚实有力。社会保险扩面征缴，城镇职工基本养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别为87946人、92575人、39150人，累计减免企业社保费超过3亿元。农民工工资支付保障有力，35个项目单位实名制管理，分账制管理比例均达100%。困难群体兜底托底，发放城市低保金534万元、残疾人两项补贴352万元、高龄补贴1156万元，低保贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助实现全覆盖。

教育事业优先发展。新建、改扩建乐川街小学、崇德学校等中小学、幼儿园5处，建成人工智能教育实验室56个，新增学位2500余个。完成党建品牌示范校三年全覆盖目标，所有中小学“校校有特色”的党建品牌文化格局已经形成。开展“区管校聘”教师交流132人，引进国家“万人计划”教学名师等高端人才7名，促进全区师资均衡配置。

康养服务加快创新。强化基层医疗卫生保障，人均基本公共卫生服务经费标准由69元提高到74元，千人医疗机构床位数从5.29张提高到6.39张。成立第二人民医院医疗集团，24处社区卫生服务机构实现分级诊疗、双向转诊。探索建立“社区物业+居家养老”模式，成立康养集团，开展嵌入式养老试点社区2个、实现医养结合养老机构3家。荣获全国智慧健康养老示范基地、全省医养结合示范先行区荣誉称号，顺利通过全国基层中医药工作先进单位国家级评审。

公共文化有效提升。高标准建设区融媒体中心，社区新时代文明实践站实现全覆盖，开展文明实践活动600余场，惠及群众5.6万人。提升改造区文化馆、区图书馆，恢复向社会免费开放。群众性文化活动有序开展，组织举办社区文艺巡演、“光影·奎文”“春联万家”等各类公益文化活动近900场，全区文艺队伍达到110余支。

同时，灾害防控和安全生产监管体系建设深入推进，节能减排降碳任务圆满完成，老龄、妇女儿童、民族宗教、退役军人、双拥、食品安全、禁毒戒毒、扫黑除恶、对口支援和扶贫协作等其他社会事业也取得了新的进展。

在肯定成绩的同时，必须认识到我区经济社会发展还存在诸多困难和问题：经济下行压力加大，产业结构亟待升级，地域空间约束造成的项目落地难问题突出；城市建管精细化程度不够，城市更新步伐需进一步提速，优质公共服务供给不够充分；生态环境保护仍有短板，民生保障存在薄弱环节，营商环境与先进地区仍有差距。对存在的困难和问题，我们将认真分析，明确措施，用发展的办法加以解决。

二、2021年国民经济和社会发展总体思路及主要任务目标

2021年计划安排的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记重要指示要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，一手抓城市更新，一手抓治理创新，突出攻坚“十项重点任务”，努力保持经济运行在合理区间，全面开创现代化中央活力区建设新局面，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

2021年计划安排的基本思路：围绕全市“一一二三四五”工作思路，坚持以党建为统领，以“提升中间、突破两端”为导向，以“南强、中优、北兴”为目标，聚力在重点项目建设、开展“双招双引”、推动奎文经济开发区转型升级、包靠服务企业、加快城市更新、全面深化改革、推进科技创新、深耕红色物业、改善民本民生、维护安全稳定10个方面实现攻坚突破，推动南部、北部和中部同频共振、差异发展，构建“一体两翼、全域并进”的城市发展格局，打造全域城市化、产业高端化、治理系统化、管理精细化的中心城区。

2021年国民经济和社会发展主要预期目标：地区生产总值增长8%左右；规模以上工业增加值增长8%以上；一般公共预算收入增长5.5%以上；固定资产投资增长8%左右；社会消费品零售总额稳定增长；外贸进出口、实际利用外资量质齐升；城镇新增就业4400人；城镇登记失业率控制在3.5%以内；居民收入稳步增长；全面完成节能减排降碳约束性指标和环境改善目标。

三、2021年国民经济和社会发展重点及措施

（一）着力推进新旧动能转换，加快建设现代产业体系

巩固提升金融中心地位。加快推进潍坊金融中心建设，优化提升保险峰汇园、智慧产业园品质，集聚发展银行、基金、商业保理等高端金融生态，构建现代金融新发展格局。完善金融辅导企业长效机制，搭建融资引导服务平台，提升潍坊市资本服务中心融资服务功能，助力企业便捷获得信贷支持。实施拟上市企业梯队培育计划，加快山东正大光明等企业上市步伐。力争到2021年末，全区实现金融业增加值60亿元以上，占GDP比重超过20%。

建设高端时尚消费中心。积极引进国内外知名商贸品牌，推进城市综合体建设，推动泰华城与万达、中百、银座等商圈呼应发展，集聚高端商贸优势产业。引导发展以“网红直播”带货为代表的新电商产业，打造电商网红直播孵化基地，支持零售企业上线“直播引流”，积极培育“现代商贸”4.0模式。以泰华城、1532文化产业园、金宝乐园为依托，引入游船夜游项目，积极布局24小时营业店，建设一批“社区客厅”，打造一批特色消费街区，加快形成“一城、两园、多街”夜间经济发展布局，打造全市最高端的时尚消费中心。

打造现代商务总部集群。深入实施楼宇提质工程，加快潍州金谷、国际文创产业园等重点楼宇园区建设，引进国内外企业总部、研发中心、结算中心等机构，形成一批集团总部型、科技研发型等特色楼宇，力争实现新增楼宇面积100万平方米，新引进总部企业100家以上，税收过千万楼宇超过45栋，楼宇企业税收突破13亿元。培育壮大楼宇平台经济，支持弘嘉孚“中车运”网络货运平台做优做强，提升智慧油客、全影婚嫁等服务平台，打造百亿级、国际化平台经济聚集区。

协同推进文旅融合发展。坚持全域旅游理念，推进旅游与文化、会展、商贸等行业深度融合，串联大英烟公司旧址、庄龙甲故居、乐道院、奎文门、东关古城墙等精品景点，大力发展红色游、遗址游、会展游、康养游等新型文旅业态，打造“时尚、乡飨、历史、不夜、活力、印象”奎文六大全域旅游产品。加快发展影视制作、数字游戏、时尚设计、新媒体等新兴创意业态，提升大虞文化产业园等特色园区，培强做大京广传媒、全影科技等龙头文创企业，打造具有奎文特色的现代文创产业体系。

培强做大智能制造产业。鼓励企业加大研发投入，加快物联网、大数据、人工智能等技术创新应用，推动浩泰机械等企业开展“数字车间”“智能工厂”建设，加快林德液压精密智能驱动产品、潍柴道依茨缸体精加工生产线等项目建设，打造高端装备制造基地和创新中心。创新发展新型楼宇工业，以齐鲁创智园、动力智谷、国家应急安全产业示范园为依托，推动工业企业向楼宇园区搬迁，发展智能制造、高端装备、安防产品、工业设计等高附加值楼宇智能制造产业，促进“生产型制造”向“服务型制造”“智能化制造”方向发展，加快构建现代城市工业体系。

巩固提升医养健康产业。推广“互联网+健康服务”新模式，大力发展智慧健康、健康咨询、健康管理等新业态，组建医疗服务企业集团，推进远程医疗、移动医疗和医药物流等第三方服务业规范发展。依托公立医院，培育壮大美年大健康、东宜体检等健康服务企业，推动医养结合创新融合发展。加快推进南苑生态科创小镇、德润颐和大厦等项目建设，积极引进高端医疗康养机构，形成全方位、全周期康养服务产业链，打造现代医养结合示范区。

（二）着力抓好项目落地建设，提升内外循环效率水平

全力推动项目建设。稳定发挥投资对经济内循环的基础支撑作用，实施重点项目攻坚行动，加快推动80个新建、续建项目进度。重点抓好总投资26.23亿元的省级重大项目国家应急安全产业示范园二期，突出抓好总投资124.2亿元的蓝湾智谷、云创金谷、医疗安全物资应急储备库等7个市级重点项目。聚力攻坚征迁项目，对原食品厂宿舍、新华路酒水批发市场等29个地块、980亩土地实施征迁，为城市发展腾出更多空间。

提升项目招引质效。全面强化“双招双引”，聚焦京津冀、发力长三角、突破珠三角，以世界500强和大型央企、民企、行业百强为重点，以重点园区、重大平台、重大项目为载体，实施以商招商、基金招商、平台招商，加快引进一批带动性强的龙头企业和重大项目，打造高端产业集群。挖掘省市驻区人才平台载体作用，建立区级领导包靠联络、院城融合发展、引才信息互通等工作机制，做实奎文人才发展集团，设立产业孵化基金，探索实施“人才+项目+资金”新型引才模式，吸引优质项目人才落地。

强化项目谋划争取。牢牢把握扩大内需战略基点，围绕重点产业、基础设施、生态环境和社会民生等领域，谋划医学影像诊断中心、阳光100四期等26个储备项目，形成“储备一批、开工一批、建设一批”的梯次推进格局。健全“五个一”推进机制，成立项目推进专班，建立“一项目一方案”，为项目提供全周期保障服务。精准把握上级资金导向及重点支持领域，优选储备一批效益好、产业带动力强的大项目、好项目，力争2021年中央投资及地方政府专项债取得新成效，将上级资源转化为经济社会发展的有效动力。

（三）着力激发改革创新活力，持续优化改善营商环境

优化政务服务效能。深化“一次办好”改革，推进负面清单、权力清单、监管清单“三单管理”，全面推行“一业一证”，实施“好差评”制度，打造“奎文政务”品牌。推进政务服务流程化，建立事项标准化动态管理工作机制、差评回访整改机制、绩效考核问责机制等一系列制度，加快推动流程再造。推进政务服务智能化，推行“一件事一次办”“网上办”“掌上办”“自助办”，着力解决市场主体和群众办事“多地跑、折返跑”问题。

全面优化营商环境。实施《奎文区优化营商环境三年行动计划》，在政务服务、开办企业等17个重点领域开展营商环境优化提升专项行动，持续推进减环节、减材料、减时限、减费用。实施民营企业精准帮扶工程，成立服务企业办公室，开展“进千企访万户、查短板促提升”活动，领导干部全员包靠企业项目，主动上门送政策、纾困难、促发展。落实国家和省市减税降费政策，完善民营企业融资增信支持体系，健全防止拖欠民营企业账款机制，营造稳定、公开、透明的良好发展环境。

深化重点领域改革。把握重点领域和关键环节，在产业转型升级、城市品质提升、社会治理创新等方面，实施一批重点改革项目，培育打造一批奎文改革品牌。扎实稳妥推进事业单位改革，进一步优化事业单位布局结构。推动疾病预防控制体系改革，加快应急物资保障体系建设。探索建立婴幼儿照护服务管理体制机制，建设多元化服务体系。深化全口径预算管理制度改革，推动预算和绩效管理一体化。加快国有企业改革，做强做优做大国有资本和国有企业，推动全面深化改革取得突破性成果。

激发企业创新活力。把科技创新作为发展战略支撑，大力实施科教兴区、人才强区和创新驱动发展战略，为全区高质量发展提供科技支撑和有力保障。强化创新主体培育，深入实施“小升高”培育计划和高企“育苗造林”工程，遴选培育一批高成长型企业进入省高新技术企业培育库。采取政策激励、项目带动、分类指导方式，加快培育科技型中小企业。实施创新人才集聚工程，提升省级创业创新示范综合体效能，研究制定《齐鲁创业城三年发展规划》，力争年内服务孵化企业500家以上，打造全市一流的区域创新高地。

（四）着力实施城市更新行动，完善提升社会治理能力

统筹基础设施建设。实施道路畅通工程，新开工建设文化南路（宝通街—凤凰大街）、金鼎街等11条主次干道、背街小巷，构建完善的城区交通网络体系。推进63个老旧小区及雨污分流改造，重点整治5处内涝点区域，继续开展顺阳河支流河道环境整治改造，加快建设“海绵城区”。加快推进热源热网、“智慧供热”重点工程建设，大力修建停车场、充电桩、垃圾转运站、加气站、加氢站等便民利民设施，完善城市功能配套水平。

塑造精致城市风貌。规范整治广告牌匾，推动架空线缆入地，美化亮化沿街楼体外立面，推动街头绿地、口袋公园等增容升级，打造精致优美市容。加大占道经营、人行道违停整治力度，改善提升市容环境。深化“门前五包”工作机制，推动垃圾分类稳步有序开展，确保年底实现生活垃圾分类全覆盖。加快改善生态环境质量，大力推动节能降碳绿色发展，启动新一轮“四减四增”行动，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续提升生态系统质量。

提高社会治理成效。健全完善社会治理信息化平台，加快“党建引领·居民社会行为评价”、食品安全、城市管理等功能模块建设，构建“多网融合”“一网统管”治理体系。健全“党建引领·红色物业”社会治理模式，完善“1+3+N”工作机制，依托“红色物业+红色网格”，引领物业服务有效融入基层治理。推行“居民吹哨、分级响应、部门报到”机制，创新“接诉即办、未诉先办、一办到底”群众诉求解决模式。聚焦疫情防控、公共卫生、自然灾害、安全生产、金融风险等重点领域，建立多级负责、一体联动的防控化解机制，深化“平安奎文”“法治奎文”建设，推动依法治区和以德治区相结合，深入推进法治政府建设，不断提高群众安全感满意度。

（五）着力保障改善民本民生，不断提高群众生活品质

加大社会保障力度。实施就业帮扶工程，开展“就业援助月”、“春风行动”等专项招聘活动，做好高校毕业生、农民工、退役军人、困难群体就业工作，力争实现新增就业4400人以上。大力推进“全民参保计划”，城镇职工基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到88946人、40150人、93575人。健全完善社会救助工作机制，探索设立区级社会救助综合服务中心，落实生活困难人群兜底救助保障任务。

全面提高教育质量。积极推进义务教育优质均衡发展，加快南苑学校、樱桃园小学、新华中学等8个新改扩建、续建学校项目进度，力争年内新增学位2700个。持续办好“一网通办入学、一键阳光分班”，提高课后延时服务、教育供给服务品质。积极争创全国社区教育示范区。深化安保片区化治理，全面建设14A安全校园。培强培优师资队伍，实施名师、名校长引进计划和“百人领航计划”，高品质打造现代化教育强区。

提升康养服务水平。紧扣“健康奎文”战略，健全基本康养服务体系，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的康养服务体系，重点抓好康养集团组建和现有资源整合，确保全区康养服务工作起步稳、发展快。推进奎文区医疗集团和呼吸联盟建设，提升区疾控中心标准化建设。实施振兴中医药行动计划，推动基层医疗卫生机构中医药服务全覆盖。不断完善养老服务发展体系，力争年内新建、改造养老服务设施20处以上。

健全文化服务体系。建设高品质公共文化服务体系，优化公共文化服务配送网络，逐步建成“10分钟公共文化服务圈”。开展“赋彩奎文”“放歌奎文”“阅享奎文”“光影奎文”主题活动，举办文化惠民公益培训20场，推进全民文化艺术普及。依托“潍坊书城”，打造一站式文化消费综合体和市民文化活动中心。广泛开展庆祝建党100周年群众性精神文化活动，提升文化软实力，打造新时代文化强区。

同时，积极发展妇女、儿童、老龄和残疾人事业，切实做好档案、体育、防震减灾、安全生产、扫黑除恶、退役军人、双拥、对台、民族宗教、治安、节能减排降碳、食品药品安全、拖欠农民工工资治理、对口支援和扶贫协作等各项工作。