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导读：　　2021年X市计划发展党员X名。上半年，全市发展党员X名，完成计划数X%。结构方面，产业工人发展X名(完成率X%)，空白班组已完成发展X名(完成率X%);农牧渔民发展X名(完成率X%)，其中X岁左右X名(X%);高知识群发展X名(完成率X%)，高校中青年教师和学术骨干发展X名(完成率X%);大学生发展X名(完成率X%);非公企业发展X名(完成率X%);社会组织发展X名(完成率X%);少数民族完......

　　导读：“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”这十六字方针是X市在2021年上半年来严格落实的党员发展工作计划，在该计划中，部分领域发展不平衡、部分基层组织发展党员主动性不强、部分企业发展工作起伏较大等都是一些存在问题。而统筹规划，科学分配、稳步调控，优化结构、抓好关键，确保质量就是非常主要的做法以及解决方式了。在发现问题并解决问题的同时还腰规划好下步工作打算，认真总结分析工作中的不足，不断研究工作新情况，确保每个村都能按期发展党员。

　　2021年上半年，X市严格落实党员发展工作“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字方针，全面贯彻省委组织部《关于实行“双推双评三全程”进一步规范发展党员工作的意见》，按照年初分配发展党员数，坚持科学、从严、精准发展党员，发展质量稳步提升，党员结构不断优化。现将上半年发展党员有关情况汇报如下： 　　一、上半年发展党员情况

　　2021年X市计划发展党员X名。上半年，全市发展党员X名，完成计划数X%。结构方面，产业工人发展X名(完成率X%)，空白班组已完成发展X名(完成率X%);农牧渔民发展X名(完成率X%)，其中X岁左右X名(X%);高知识群发展X名(完成率X%)，高校中青年教师和学术骨干发展X名(完成率X%);大学生发展X名(完成率X%);非公企业发展X名(完成率X%);社会组织发展X名(完成率X%);少数民族完成发展X名(完成率X%)。 　　二、主要做法

　　(一)统筹规划，科学分配。充分摸底。X市在充分考虑党内统计相关数据的基础上，积极做为，主动调度，年初及时对市管各党委入党积极分子队伍、拟作为发展对象人选进行摸底调研，分析与X年发展党员浮动情况。科学分配。根据省委组织部下发的发展党员计划和结构数量，将市管各党委进行分类，结合近三年发展情况和摸底调研情况，对准科研院所多、大型企业多、农民数量多的特点，精准分配党员发展数量、结构等。

　　(二)稳步调控，优化结构。整体稳控。县委组织部建立季度调度制度，采取年中、三季度、四季度三个时间段，通过下发总数、结构两个完成表和拟完成表，动态掌控各单位发展党员工作进展。对出现指标和实际发展数发生偏差的，及时研究调度。突出重点。在调控期间，紧盯产业工人、农牧渔民、高知识群体、非公有制企业、社会组织及X岁以下人群，建立发展党员预警机制等措施，对三年以上未发展党员村实现挂号管理，对按质量完成发展党员工作的逐一销号。

　　(三)抓好关键，确保质量。狠抓培训。今年来，县委组织部要求市管各党委将发展党员内容作为各级党委工作者和基层党组织书记培训必修课，按照谁主抓谁负责、谁经手谁负责要求，原原本本再次学习《发展党员细则》，对近几年典型案例进行深入剖析，举一反三，守牢底线意识。上半年，市、县两级组织部门共培训党务干部和基层党组织书记X期，X人次。严肃问责。将发展党员工作纳入对基层党组织巡察内容，定期与纪检和巡察机构沟通联系，对在发展党员过程中违反程序和其他规定操作的，或是伪造党员身份的，一律顶格处理，绝不姑息。对典型案例，纳入数据库，挂牌督促相关单位或部门进行整改，确保发展质量。

　　近两年来，我市新发展党员中已经涌现出一大批各行各业优秀人物。例如，……。这些优秀发展对象的注入，像一股清流，将带动我市党员队伍的干事创业、无私奉献的良好氛围。 　　三、存在问题

　　(一)部分领域发展不平衡。在深入企业调研时发现，农民工指标完成起来有一定难度。在企业眼中，农民工人群流动性比较大，多数属于短期工，发展成功率低，企业不愿意积极主动发展农民工，有意识把指标都给分给行政管理工作人员。同时，高校学术骨干因研究性工作，考虑问题角度更学术、发表言论和主流媒体或是党员身份会有一定矛盾，造成主动入党或是入党过程中仍有不少顾虑，有时高校本着尊重学术自由原则不好过多介入，会影响到指标完成情况。

　　(二)部分基层组织发展党员主动性不强。通过调研、座谈等方式了解到，部分农村、社区主动发现、主动培养党员意识不够。在农村，部分党组织书记培养积极分子，存在看跟我关系近不近、说话听不听角度，对有时意见总是相左或是难以驾驭人才或是年轻人，不愿主动培养并吸收入党，怕损害自己权威。在社区，部分负责同志认为管理工作已经难上加难，不愿意积极再去发展党员，避免给党组织管理上增加负担。

　　(三)部分企业发展工作起伏较大。县委组织部代县委管理的大型企业、科研院所有X余家，有时发展党员工作跟企业或单位效益关联性较强。像……等每年发展党员数量和单位效益、员工流动比相关。另外，今年X因效益问题，部分员工存在不稳定因素，这对党组织拟培养和发展对象提出挑战，员工辞职等直接影响到指标完成情况。其他非公企业和社会组织也存在类似情况。

　　针对基层发展党员主动性不强的现状，X市孟津县在原党员积分制管理的基础上向一般农户、普通群众拓展，实行群众积分制，取得了良好效果。每位群众可以申领积分卡，通过参加公益活动、设岗定责做贡献取得积分，排名前列者，经支部考察可优先确定为积极分子。从之前群众纷纷向支部递交申请书，在发展时却因比例、名额不知怎么确定时而引发群众的争议。到现在发展时的“亮”积分使群众心服口服，通过积分结果运用的多样性来推动群众积极向党组织靠拢，极大程度的调动了农村青壮年主动担当作为，主动向组织靠拢的积极性，发挥了基层党组织的主动性。 　　四、下步工作打算

　　在今后的工作中，认真总结分析上半年发展党员工作中的不足，不断研究发展党员工作新情况，解决新问题。一是把着眼点放在落实抓党建促乡村振兴方面，着力加大村发展党员力度，确保每个村按期发展党员。二是把着力点放在“严把程序、全程指导”上。抓好集中调度，年中前完成发展党员再次摸底排查，科学合理调度计划，以动态管理贯穿发展党员全过程，确保今年发展总数和行业结构精准完成。

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