无锡英才网

   关于基层减负工作落实情况报告

   根据市委有关要求，现将今年来我县基层减负工作落实情况报告如下：

   2019年作为“基层减负年”，县委严格按照习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要指示批示精神和中央、省、市的部署要求，以强烈的政治担当扛起基层减负工作任务，删繁就简、革除积弊，各项工作取得了较好成效。

   一、主要做法及成效

   一是突出一个“减”字，在精减文件会议上精准发力。由县委办公室、县政府办公室牵头，从县委、县政府文件做起，对文件、会议从严审核把关，切实把数量减下来，把质量提上去。一是严控文件数量。坚持少发文发短文，进一步规范行文程序、控制文件数量、提高发文质量。充分发挥各类议事协调机构、领导小组职能，对其成员调整、一般性工作安排、会议纪要和领导讲话由其自行发文。1-9月份，县委、县政府发文比去年同期下降XX%，达到省委下达的精简目标。二是严控会议数量。坚持少开会、开短会、开务实管用的会，对全县性会议严格把关，严控会议规格和规模，对会议内容相近的合并召开，对参会范围基本相似的集中召开，严格执行每月第一周“无会周”制度，1-9月份会议数量同比减少XX%。

   二是突出一个“合”字，在规范督查考核上精准发力。认真学习贯彻落实习近平总书记关于狠抓落实做好督查工作的重要论述，制发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》，切实规范县级督查检查考核工作，能合并的坚决合并，能取消的坚决取消，进一步简化程序、压缩时间，多采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的暗访方式，倾听群众诉求，掌握第一手资料，不断减轻基层负担。2019年度县级督查检查考核事项XX项，比2018年减少XX项，精简XX%。

   三是突出一个“建”字，在建立长效机制上精准发力。以开展“基层减负年”活动为契机，全面推行一线指导推动工作落实，制定印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的具体意见》，建立健全督查长效机制，让基层干部从文山会海和材料报表中解脱出来，把规定落到实处。建立和完善激励机制和容错纠错机制，改变基层疲于应付各种迎评迎检、过度工作留痕的现状，让基层干部减少顾虑、踏实做实、敢于担当，能够甩开膀子抓落实。

   二、存在的问题

   虽然我县在落实基层减负年各项工作上取得了积极进展，但是对照中央和省市委要求，还存在一些不足：一是精简会议上措施还不够有力，我县各乡镇视频会议系统还不完善，还无法充分利用视频会议系统减轻基层压力，造成基层干部反复跑现象；二是督查考核还有待完善。考核机制和细则不够完善，痕迹主义现象一定程度上还存在。

   三、下一步工作

   下一步，我县将以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，狠抓XX个专项整治工作，坚持把整治形式主义、官僚主义往实里抓、往深里做，通过一系列有力举措在办文、办会、督查、考核上再用劲、再发力，推动形式主义、官僚主义问题整改终端见效，以实实在在的整改成效让基层干部群众切实感受到减负成果。

   关于基层减负工作落实情况报告

   根据区委督查室、区政府督查室《关于开展贯彻执行中央八项规定精神、解决形式主义突出问题为基层减负情况等专项督查的通知》要求，区XX局对照督查内容，严格开展自查工作，现将自查情况报告如下。

   一、相关工作落实情况

   1.精简文件简报

   我局尽量控制和减少各类文件和简报的发放，提高文件简报的质量和时效。一是借助区政务平台、局OA系统及智慧会议平台，大力推进文件简报网络传输和网上办公，切实改进文风，减少文件数量，压缩文件篇幅。能不发文尽量不发文，能发短文不发长文，文字精练，条理清楚，突出思想性、针对性和可操作性。二是加强信息化建设。推进智慧XX与执法需要的深度融合，进一步打造综合业务系统（简称OA系统）、“数字XX”综合执法平台、视频图像监控指挥中心3项系统，构建行政办公、网上办案、协调指挥、信访处理、监督考核等工作的扁平化运行机制，用“科技+”手段提升城市管理执法工作的精细化、规范化、科学化水平，并逐步形成数据库。

   2.精简会议活动

   我局严格控制会议活动次数，压缩会议规模，精简会议材料，尽量压缩时间和会议议程，注重提高会议活动的效率和质量。一是会中实行开短会、讲短话、求实效。一般能发文安排的不开会部署，能合并会议的不召开多次会议。二是局领导能够身体力行，在会上的发言都能做到事先认真思考，言之有物。

   3.规范督查检查考核

   自2016年我局分类改革后，为进一步从严管理考核队伍，今年以来，我局制定完善了《公务员平时考核办法》《公务员平时考核评分细则》《2019年度街道镇（中队）XX业务考核办法》。在考核分值上，加重了“基层党建”“作风建设”“党风廉政建设”“遵章守纪”“群众满意度”的分值，对违反《行政执法类公务员从业行为“六条禁令”》的实行一票否决制，利用考核进行倒逼，提升XX队伍形象。

   4.规范经费管理和使用

   我局坚决贯彻中央“八项规定”精神，紧紧抓住元旦、春节、五一等重要节点加强监督检查，形成日常检查与专项检查相结合的常态化机制；严格落实公务接待、留用车辆、公务卡、资金使用管理等制度；按月做好落实八项规定精神自查工作、信访举报统计、问题线索处置等专项治理工作。

   我局严格审批程序，加强经费预算约束，杜绝假借考察、学习、研讨、培训等名义，用公款变相出国（境）旅游；无违规公款吃喝、超标准接待，隐形变异公款吃喝、不吃公款吃老板、分批异地操办婚庆酒席等情况；无违规发放津补贴，违规收送礼品礼金、会员卡或有价证券、收送电子红包，严禁公款购买赠送节礼等；没有在国内或出国（境）公款旅游等情况；没有将“三公”经费转至业务经费列支等情况；没有以各种名义突击花钱、滥发奖金和实物等违纪违规情况。

   5.规范因公出国（境）

   我局修订了《工作人员考勤及外出管理规定》，严禁杜绝假借考察、学习、研讨、培训等名义，变相出国（境）旅游；没有出现过通过各类学会、协会、基金会、中心、院校、办事处等组织出国（境）团组活动。外事活动严格执行请示报告制度，做到事前及时请示，事后及时汇报，保证对外统一口径、统一纪律；严格执行外事活动中的保密规定和外事纪律，增强安全意识和责任意识。今年以来没有开展过外事活动。

   7.规范党政机关办公用房、公务用车和资源节约

   我局为参公类行政事业单位，现有处级干部6名，机关办公人员XX人。办公楼总建筑面积为XX平方米，处级领导干部办公室使用面积平均为XX平方米。按照《党政机关办公用房建设标准》要求，办公用房未超出国家规定标准。同时，我局没有未经批准改变办公用房使用功能，出租、出借办公用房，未经批准租用办公用房和事业单位违规占用党政机关办公用房的情况。

   公车改革后，大队共留用车XX辆，全部为行政执法用车，有执法标识。为了管理到位，进一步完善了“公车管理制度”及“车辆维修制度”，以加强对车辆的管理。一是认真进行登记自查。对留用车辆逐辆进行登记自查包括车辆类型、购车时间及价格、资金来源等信息，做到不遗漏、不隐瞒。二是严格按规定使用管理。严格留用车辆购置和运行经费预算管理，严格按照规定用途使用留用车辆，加强集中管理和统一调度，制定相关管理制度，建立配备更新和使用情况统计报告制度，建立留用车辆管理信息系统，切实避免公车私用，降低使用和维修保养成本。三是强化日常管理制度。全面推行留用车辆保险、维修、加油政府集中采购制度和定点保险、定点维修、定点加油制度；严格落实留用车辆使用登记和公示制度、回单位停放制度和节假日封存制度。

   我局认真落实区委提出的有关费用实行零增长的要求，严格预算支出管理，降低行政运行成本。一是节约用电用水。充分利用自然光照，推广使用节能灯具，做到出门随手关灯，杜绝“白昼灯”、“无人空调”等能耗空放现象。计算机、打印机、用水设备等办公电器设备不使用时及时关机，下班前切断电源开关。办公室、会议室没有使用空调时，拉开窗帘，尽量使用自然日光，不开或少开电灯。空调温度设置适当，夏季不低于26度，并适度关好门窗。加强用水设备的日常维护管理，及时安装或更换节水型龙头和节水卫生洁具，防止“长流水”现象发生。下班后，值班人员及时巡查办公室、会议室和卫生间，发现未关灯和空调等情况，通知相关人员及时关闭。二是严格办公经费和物品管理。加强办公经费预算管理，严格支出审批程序，从紧控制支出。办公经费管理使用公开、透明，集体研究决定；严禁以办公用品名义列支其他费用。严格办公用品配备标准，建立领取登记签字制度。充分利用网络办公，加快推进无纸化办公，提倡双面打印，减少纸张文件的印制。严格控制通讯费用支出，提倡在符合保密规定的提前下，利用电子邮件；严禁电话聊天，禁止使用办公电话拨打长途私事电话。在细化政府采购预算编制的基础上，对通用办公设备和同类采购事项，实行集中统一采购，大宗印刷实行领导班子集体讨论决定，择优选择印刷厂家。通过采取以上多种措施和办法，有效地控制了办公费用。

   8.改进新闻报道

   一是规范新闻报道。按照“短、实、新”的要求，综合运用报纸、网站等新闻媒体，根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，按照精简务实、注重效果的原则进行报道，多反映群众关心的实质性内容，更好地贴近实际、贴近生活、贴近群众；二是优化报道内容。根据工作需要、新闻价值、社会效果确定内容的选择，坚持说真话、写实情，更加注重指导性、实用性、服务性，不作“应景”文章，不发一般化的工作报告。设立XX微信号，今年以来微信、网络信息发布数XX条，报纸电视媒体报道数XX条。

   9.带头树立良好形象

   我局坚决反对形式主义、官僚主义，严格执行廉洁自律准则。无配备机要秘书，领导干部无违规参加研讨会、论坛等。严格按照《关于开展出国（境）证照管理及个人信息登记备案情况专项检查的通知》要求，建立完善了出国（境）登记备案人员信息库，集中保管出国（境）证件60本，做到应保尽保、应防尽防。一是提高认识，加强指导，切实加大管理力度。我局充分认识到党员干部出国（境）管理工作的重要性和必要性，将党员干部出（国）境管理工作作为加强党风廉政建设、有效预防腐败的重要举措，带头执行有关管理规定，切实加大了党员干部出国（境）管理工作力度。二是完善机制，规范程序，严格执行工作制度。在出国（境）的审批及证件使用过程，严格执行“四制”：预审制—在办理证件、签注前，按干部管理权限把出国（境）审批表送相关负责人、部门审批，审批通过后才能办理；登记制—领用、交回证件均需在《领用证件登记册》上如实登记，并签名核实；限期交回制—因私出国（境）的，在回国（境）后15天内交回证件，因公出国（境）的，在回国（境）后10天内交回证件；专人负责制—办公室专职人员负责对党员干部的通行证、护照进行集中保管、使用登记、收缴汇总等工作，并定期向主管领导汇报证件的使用和管理情况。三是严格审批，加强管理，做好日常管理工作。严格按照有关规定做好出国（境）的使用和管理工作。在证件集中保管工作中，要求有关人员必须在出境回来后在规定的时间内将出国（境）证件交组织办保管，并做好领用和交回证件的登记工作。

   10.相关整改工作跟踪督办

   无

   二、下一步工作安排

   我局将进一步加强教育管理，坚持勤政廉政、艰苦奋斗的作风。一是进一步抓好制度完善执行。不断完善“责任加考核、制度加科技、教育加监督”的惩治和预防腐败体系。细化责任目标，注重依靠制度纠风防腐，认真落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、民主生活会制度、述职述廉等各项制度，形成“横向到边，纵向到底，交叉到位，一级抓一级、层层抓落实”的责任网络和党政齐抓共管，各司其职、各负其责的工作格局。二是进一步深化廉政风险防控机制。严格执行“三重一大”事项集体决策制度和《党政领导干部选拔任用工作条例》。注重会前的酝酿准备、会中的集体决策、会后的督促执行。严格执行公务用车改革制度，积极规范公务卡使用，通过改进工作作风、规范权力使用、专项治理等举措，推动落实中央八项规定精神从“不敢”向“不能”、“不想”的阶段迈进。三是进一步创新廉政教育活动形式。通过对党员干部开展理想信念、党风党纪、法律法规等教育活动，强化示范教育和警示教育，不断宣传党风廉政建设和反腐败工作的理论、政策和法规及剖析违法违纪案件发生的原因等，及时通报党风廉政建设和反腐败工作情况。

   三、面临困难和相关意见建议

   我局虽然能严格贯彻落实“八项规定”新要求，严厉纠正“四风”问题，但还有一些差距，经过认真自查，主要存在以下几个方面的问题:1.宣传教育工作有待于进一步加强，宣传教育的氛围还不够浓厚，宣传模式还比较传统，形式不够丰富，现代信息技术和网络交流沟通模式在宣传工作中发挥的力度还比较薄弱。2.细节管理还有待提高，还未能将厉行勤俭节约反对奢侈浪费落实到每个工作环节中，执行的力度还不够。

   相关意见建议：1.建议进一步提高惩防体系建设水平。惩防体系建设的科学性、完备性还有待提升。

   2.创新求进的思路还有待进一步拓宽。面对反腐倡廉建设的新形势、新任务，在预防腐败、热点问题治理等方面，办法和举措有待探索。

   关于基层减负工作落实情况报告

   持之以恒改进作风，坚决纠正和避免形式主义、官僚主义。始终牢记“作风不实是我们最大的敌人”。坚决贯彻落实中央“基层减负年”决策部署和自治区党委为基层减负20条措施，推动党中央和自治区党委基层减负各项决策部署落实落地。领导班子带头以上率下，以身作则，定责任、定人员、定时限，锲而不舍抓落实，推动单位以严的要求、好的作风，认真推进，抓实抓牢各个环节，逐步解决存在问题，确保县党委的部署要求落到实处。

   (一)严守精文减会硬杠杠。

   在梳理总结上一年度发文数量、质量的情况下;xxx年，我委持续严控发文数量，大幅精简要求各级医疗机构报文报表数量，截至xx月xx日我委总体发文数量：xxx件，总体在20xx年的基础上发文数量减少20%。xxx年度召开中心组学习及会议同比减少xxx%。并按要求每月上报xxx年发文、会议统计情况，截至目前我委制定需要精简规范性文件xxx件，未召开需要精简的会议。中心组学习严格控制在一月一次，且不超过90分钟。确保做到比20xx年只减不增。针对上级来文及时传达及转发，未再多头发文。对于重点紧急要办事项，通过钉钉视频会议传达部署。

   (二)着力提高文件会议质效。

   严格按照发文管理制度及发文计划原则，规范起草公文，在文件页数及字数上严格把关，制定措施要可量化，落实效果要可验证，意见建议要有针对性和可操作性。准确研判文件印发范围，能公开的公开，严禁不切实际限定时间，要求基层上报数据、材料。分管领导及主要领导做好审核流程把关。

   (三)严格落实保密规定。

   成立了保密工作领导小组，建立健全了领导干部保密工作责任制度，并纳入年度考评及。绩效考核内容，并针对保密工作存在的实际问题做到了及时研究、部署。工作人员按规定签订了保密承诺书，建立了计算机台账，所有电脑及移动存储介质均明确责任到人，粘贴警示密级标识，建立登记台账，增强全体干部的保密意识，提高做好保密工作的主动性和自觉性，严禁在单位微信群、钉钉群、QQ群中发敏感信息，做工作部署。强化保密意识，坚决杜绝失泄密问题发生。

   (四)加强备案管理并改进督查检查考核方式。

   严格执行20xx年督查检查考核计划，实行事前报备，事后报告制度。在日常工作中只调研指导，发现问题现场帮助解决问题，未开展督查检查考核，以充分利用国家建立大数据平台系统收集数据。上级开展的督导、检查、调研、验收、考核、指导工作、帮助工作、业务指导等均按要求报备审批。开展的报告会、研讨会、论坛、讲座等活动，严格按照“谁主办、谁负责;谁审批、谁监督”的原则，切实落实一会一报制。

   (五)清理规范单位所有微信、QQ等各类工作群及政务APP。

   并建立专人专管制度，严格加强保密管理， 只作为工作学习交流的平台，未通过平台安排部署工作，传达文件。

   二、下一步工作打算

   我xx将严格按照要求进一步自查自纠，对文件会议、督查检查等严格控制管理，将考核指标计划纳入绩效评估，加强统一规范，日常督促、走群众路线，加强作风建设，让基层真正减负，促进基层干部提高工作效率，将更多的精力和时间用到务实上。将党中央和自治区党委基层减负各项决策部署落实落地。