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市南区教育和体育局2021年工作计划

2021年是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是全面开启新时代教育现代化建设的开局年，是“十四五”规划实施的起步年。新征程新机遇新发展，市南区教育和体育局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针和习近平总书记关于教育的重要论述及教育大会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，围绕区委区政府的中心工作，全力起势，奋力拼搏，以“率先实现有市南特色的高水平教育现代化”为战略目标，坚持“立德树人五育并举”，聚力六大攻坚新攻势，赋能24个项目新发展，全力打造市南教育新样态。

一、聚力“党建引领”新攻势，打造面向现代化的优质教育新生态

(一)“党建促校建”新领航

全面加强党的领导，充分发挥各级党组织的政治领导作用。巩固“不忘初心、牢记使命”教育成果。强化党建工作统筹领导机制，进一步规范执行“三会一课”制度，构建党建促校建工作大格局。组织“迎建党百年守教育初心”主题教育活动，向建党百年献礼。深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，不断推进党支部标准化规范化建设，培育党建特色品牌。建强基层党组织战斗堡垒，发挥党组织和在职党员“双报到”机制作用，凝聚强大正能量。

（二）廉政建设新作为

纵深推进全面从严治党，持之以恒正风肃纪，夯实管党治党责任，加强自查自纠和执纪问责力度。严格落实中央八项规定精神，严格落实“一岗双责”，不断加大监督管理力度，运用好监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，防微杜渐、抓早抓小，做到早提醒、早发现、早纠正。

(三)意识形态新严实

严实扛好意识形态之责，守牢校园主阵地，严格执行《中

共青岛市市南区教育和体育局党组意识形态工作责任制实施细则》，不断加强市南教体系统意识形态领域各项任务落实落细。坚持以社会主义核心价值观为引领，加强校园文化建设，严防宗教渗透。定期研究分析全面从严治党和意识形态领域形势，以责任制落实纵深推进意识形态工作。深入贯彻国务院《关于深化新时代思想政治课改革创新的若干意见》，配齐配强思政课教师，开足开好思政课，不断推进思政课教师专业发展一体化团队建设，夯实中小学意识形态思想政治工作基础。

二、聚力“教育综合改革”新攻势，赋能教育现代化优质均衡发展新格局

(四)教育督导新治理

认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》、教育部等八部委《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》等文件的有关部署，落实立德树人根本任务，以办好人民满意的教育为宗旨，以提升群众满意度为核心目标，深化督导机制体制建设，落实督政、督学、质量监测各项工作，助力市南区教育事业高质量发展。借势借力提高落实督政考核指标成效，落实用“带电长牙齿”的教育督导推动政府履职，切实强化政府主体责任，依法履行教育职责，形成履职合力，完善督学督导管理机制，基本建立机构健全、运行高效、结果权威、问责有力的市南区教育督导管理机制。积极创建全国义务教育优质均衡发展区，持续抓好责任督学和学校视导员两只队伍，组建新一轮责任督学队伍建设。健全督学工作流程，优化教育督导方式方法，突出结果运用的闭环管理。建全教育质量监测结果应用机制，促进依法行政教育治理现代化。推广普及与创新发展相融合，推进语言文字工作治理现代化，加强国家通用语言文字普及力度。

(五) “以海育人”新动能

深度推进“以海育人”项目，深化“海洋研学”实践，全面提升市南区“以海育人”区域教育主张。不断加强学生海洋意识培育，深度挖掘“以海明德十品行”德育内涵和内容素材，推动海洋元素融入校园文化建设。做强海洋特色学校建设，形成规模可观、梯度合理的海洋教育特色学校集群。深入推进“海洋+”研学实践，持续突进《海洋特色教育课程汇》学科课程教学，支持高水平学校校本课程开发，探索海洋STEAM课程，开展“云端”研学、“海洋+实验”课程，全面做好“市南区海洋教育实验室”建设和使用工作。

(六) 智能教育新突破

全面贯彻青岛市教育局《青岛市人工智能教育实施意见》文件精神，推动人工智能教育发展部署，加快推进人工智能与教育相互赋能、深度融合发展，闯出人工智能教育市南之路，把推进智能教育作为攻坚的主要目标，主动迎接智能化教育的机遇与挑战，积极探索智能教育改革发展新路径和新模式。积极推进市南区教育信息化2.0行动计划，在课程深度建构之中，增加人工智能课程和教学活动，积极开发人工智能基础课程、特色课程和社团活动，把人工智能教育有机地与科技教育、综合实践教育、海洋教育等相结合。培育一支高素质的人工智能教育师资队伍，在试点学校采取“普及+培优”方式，普及课程，深化社团竞赛，举办“市南区人工智能嘉年华”活动，为市南学子打造“有意义+有意思”的人工智能体验与展示平台。提升各类信息化平台应用水平，探索建设市南教育移动e平台。

(七) 教育评价新改革

认真贯彻中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》要求，切实推进教育评价改革。将“改革党和政府教育工作评价，推进科学履行职责”作为重点任务，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，加强顶层设计，强化落实，探索实施。全面正确认识教育评价的性质和功能，树立问题导向，破立并举，推进教育评价关键领域改革。改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，利用信息技术提高教育评价的科学性、专业性、客观性。通过教育评价改革，促进学生全面发展、保障学生平等权益、引领教师专业发展、提升教育教学水平、营造和谐育人环境。

(八)“悦动课堂”新活力

积极推进“悦动课堂”教学变革，加强顶层设计，把教科研的侧重点落到“悦动课堂”的探索与实践中。结合课程的深入建构、教学方式的转变和学校的办学特色，进一步深化校本领域的“悦动课堂”探索，让“悦动课堂”成为教育教学提质扩优的“总抓手”。实施初小幼“五十百千” “悦动课堂”行动计划，打造“悦动课堂”10所示范学校，推出100节“悦动课堂”精品课例，培养1000名“悦动课堂”研究典范教师，推进“悦动课堂”研究提档进阶。

(九)集团化办学新探索

着力打破学校、学区壁垒，进一步完善以强带弱、优势互补的发展机制，积极探索更为持续、深入、创新的集团化办学之路，强化优质教育资源的辐射带动作用，进一步推动教育公平发展和质量提升，积极与青大、城投等集团合作，探讨成立教育集团，让集团化办学成为加快推进优质、均衡、高水平教育现代化的重要动力，办好每一所“老百姓家门口的好学校”，办好人民满意的教育。

三、聚力“学生综合素养”新攻势,实现面向现代化的学生关键核心品质新培育

（十）“以海明德”新特色

坚持立德树人，全面构建一体化育人体系，持续推进“以海明德”项目行动。做好“德育一校一案”的工作落实，开展全员、全过程、全方位德育。深入推进“1+N”德育一体化课程实施，把立德树人作为各学科教育教学的根本任务，以中小学道德与法治课程为龙头、各学科协同推进的方式，做好“六个一”一体化课程实施。形成各学段纵向衔接、各学科横向融通、课内外深度融合、符合学生认知规律和成长规律的德育课程实施体系，巩固各学段德育成果。

（十一）智育水平新提质

全面落实中共中央、国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，落实五项举措助力教学质量提升，指导各学校编制2021—2025课程建设规划，准确把握国家课程方案和课程标准，做好课程实施工作。引导教师深入理解学科特点、知识结构、思想方法，科学把握学生认知规律，满足学生个性化发展需求。深入开展零起点教学和初小幼衔接研究，落实各学段各年级的质量要求，实现初小幼一体化发展。全面把关命题、组织阅卷、深挖数据，进行科学分析精准施策。持续深化提质减负工作，在规范减负工作的基础上，探索实践性、项目化、单元块的作业类型。完善作业、考试等各类制度清单，强化过程性评价，实施增值性评价，助推区域教学质量稳步提升。

（十二）“康乐健身”新提升

贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》，实现以体育智、以体育心独特功能，落实立德育人根本任务。探索个性化的体质健康提升方案，推进学生体质健康档案“一生一档”、体育作业“一生一策”模式的建设。实施学生体质健康责任制、约谈制、问责制和一票否决制等刚性制度，确保2021年下半年全区学生体质健康平均合格率稳定在95%以上，优良率达到40%以上。启动“双能三高 提质促健”体育工程，面向全体学生实施“普及+特色”“6+N”项体育技能。打造“市南校园体育品牌”，加大校园足球普及力度，争创3所全国级和5所市级校园足球特色学校。进一步扩大市南区中小学生花样滑冰比赛和冰雪嘉年华活动的影响力，争创全国冰雪项目特色校和试点区市。推进“体育课程、课余训练、体育竞赛、体育社团”四位一体建设，打造市南特色的赛事品牌。

科学做好新冠肺炎疫情防控常态化工作，统筹推进疫情防控与教育教学工作，实行“一校（园）一策”，不断完善校园疫情防控管理体系和联防联控机制。积极落实“2030健康中国”行动计划，全面推进校园健康教育宣教与监测体系建设，积极争创“健康校园”，完善校园传染病防控工作体系。以“明亮双眸”项目积极推进“近视防控”工程，以“健康大数据”有效落实学生“康乐健身”重点工程，有效提高学生健康素质。

（十三）“艺海探航”新实践

全面贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》要求，以提高学生审美和人文素养为目标，弘扬中华美育精神，创新丰富以美育人模式，深化“艺海探航”美育工程，打造区域美育新格局。开展“悦动美育课堂”，丰富美育基地，聘请第三方公司入校实施学校艺术素养测评工作。打造区域及学校美育特色品牌，进一步推进区域管乐特色品牌建设，继续举办“2021青岛·市南管乐艺术周”系列活动，特色实施“艺海探航”美术教育系列活动，成立市南区艺术教育委员会。探索合作育人新模式，充分挖掘社会力量，打造区级公益社团优质品牌，加强学校特色社团建设。

（十四）“劳动促成长”新样态

深化“劳动促成长”项目，落实中共中央、国务院办公厅《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》、教育部《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》，根据《市南区关于进一步落实中小学劳动教育指导意见》，出台《市南区中小学生劳动教育指导纲要》，建立中小学劳动清单制度，建构区域劳动教育课程框架，做好劳动教育课程的落实、实施和监督。出台劳动教育评价办法，建设市南区劳动教育实践基地，积极推进“劳动+”教育行动，推进科技教育和劳动实践相结合，打造“劳动创造美好生活”的市南劳动教育新样态，构建“学段贯通、学科融通、五育互通、全域畅通”的一体化育人体系。

四、聚力“立德树人”新攻势，促进面向现代化的教师关键行为与核心素养新提升

（十五）制度举措新完善

全面贯彻教育部等八部门《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》有关要求，扩大学校人事工作自主权，聚焦“关键制度”完善教师招引制度，深化“1+X”多元化人才引进机制。完善待遇保障制度，推进义务教育教师工资与区公务员工资长效联动机制，完善教师收入分配激励机制。推进新时代教师队伍建设改革，以问题为导向，拓宽优秀人才引进方略。调控人员编制管理机制，逐步缓解中小学结构性缺编问题，优化职称岗位设置管理。深化尊师惠师长效机制，实现惠师项目数量和质量的双提升。

（十六）“四有好老师”新建设

深入贯彻落实中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》，实施教师评价改革。重点实施师德师风建设工程，引导和教育广大教职工以德立身、以德立学、以德施教、以德育德，推动师德师风建设常态化、长效化。建立教师职业行为清单，建立师德失范行为通报警示制度，对违反师德行为零容忍，依规进行处理。建立学校、教师、学生、家长和社会“五位一体”师德师风评价机制。落实《市南区“四有好教师”专业素养提升工程实施方案（2019-2022年），推进干部教师分类分层培训。大力加强干部队伍建设，深入推进思政培训，健全完善政治轮训制度。继续进行校长学院培训，在本土化教育实践中锻造名优校长。组织中层干部专项研修班，进行“三研实境”培训（即研读、研讨、研修）。系统开展新教师培训、学科带头人培训、班主任带头人培训、“种子教师”培训，推进教师队伍可持续发展。

五、聚力“教育服务水平”新攻势，深化适应和服务于现代化优质教育发展的新变革

（十七）“乐教兴园”新路径

全面贯彻《山东省学前教育条例》要求，以促进高质量发展为导向，完善公共服务体系，精准扩充普惠学位。全面精准预测招生形势，提前谋划设计2021年学位供给，不断巩固“幼有所育”工作成果。借助“一街一案”，持续应对入园高峰，健全学前教育资源均衡发展机制，持续多举措扩增普惠园，有效拓展学前教育普惠资源供给，不断满足群众对就近入园的供需需求。以构建“幼有善育”为主线，形成富有影响力的区域特色，积极争创全国普及普惠区。编制学前教育“十四五”专项规划，发布新一轮学前教育三年行动计划及相关配套文件。打造“慧玩空间”游戏品牌，深入推进联盟办园方案，形成一批可推广、可复制的经验与做法，探索区域保教特色发展路径。

（十八）“康教融合”新促进

全面落实教育部《关于加强残疾儿童少年义务教育阶段随班就读工作的指导意见》，持续完善特殊教育发展体系，形成成熟畅通的学前到职业高中一体化育人体系。探索形成中小学及幼儿园基于校本的随班就读（随园保教）特色推进模式，建立融合教育质量监测体系，推进区域融合教育开展。加强“普特融合项目”课题研究，打造特殊教育普特融合特色集团化办学。优化特殊教育课程体系，推进以个别化教育为核心的特殊教育课程建设。依托特殊教育发展委员会，打造以特殊教育资源中心为枢纽，以医教结合为贯穿，协调推进随班就读和送教上门专业发展的“一点三线”市南区特殊教育模式。

(十九)民办教育新品质

改革创新教育机制，实现民办教育格局多元化，增强自主办学能力，完善法人治理管理体制和运行机制，推动民办学校监事会建设，健全民办学校重组和退出机制。深化分类管理制度，继续推行年检第三方财务审计方式，探索建立民办学校风险防范和税管协作机制。落实民办学校各项同等待遇保障项目，依法维护民办学校各项权益。探索公办学校和民办学校合作办学、交流引入机制，发展民办学校特色化办学格局。加强治理能力建设，让民办学校办学更加规范。加大执法工作力度，建立违规失信惩戒机制，发挥协会自治职能，让民办教育行业更加自律。

(二十)“教育服务”新优化

提速学区制建设进程，推进“紧密型”学区建设，扩大学区共建共享优势，构建“五位一体”学区一贯式培养模式。推进资源共享，构建社会、学校、家庭三位一体的学区网络链接共享平台。不断完善招生入学服务机制前置，优化招生入学“六个一”服务模式，完善入学服务平台，做好部分学校实施“学位预警”第一年的摸底调研，继续做好“限定学位”政策的探索研究。优化市南区社区教育学院课程内容，丰富公益培训内容，加快推进“一街一特”社区教育学院分院建设，推进资源联盟建设，做好社区教育专兼职队伍建设，扩大社区惠民服务内容，丰富校外教育实践活动内容。系统做好招生考试服务工作，积极营造良好的考试环境，健全完善联防联控，扎牢织密疫情防控屏障，严格抓实考务管理，不断提高应急处置能力，大力建设诚信考试文化，诚心为考生温馨服务。

(二十一)“家校育人”新联动

推进家校协同育人，落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》《全国家长学校工作指导意见》《教育部关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》等文件要求，创建家长学校课程，创新家校共育课堂，全面加强与学生成长同步的家长学校“相伴成长”课程体系建设。健全家访月机制、家委会常规工作机制、日常实践引领机制、家校互动创新机制等，形成家校共育的“市南模式”。全面整合资源，合力育人，强化家庭教育服务站作用，为社区居民提供服务。依托“互联网+”构建家校互助信息化平台，探索多种形式的网络家校合作渠道，拓展家校合作载体。成立家校共育指导团队，扩大家校合作育人工作覆盖面，促进区域家校合作育人一体化工作的开展。

(二十二)“教育优保”新效能

以流程再造为契机，开创全域保障服务新格局，继续深化教育保障网格化包干服务，深化采购管理流程提升采购工作效能，扎实“建、配、管、用、督”全方位一体化闭环管理新格局。强化重点项目督查和项目负责人制度，推进“闭环式”管理新样态，构建新建校（园）交接新模式。全力推进教育装备配备，做好设备更新配备，强化设备日常管理，加大二次培训和全员培训，加大采购流程监管及审核力度。全力推进校园食品安全保障，加强监管，巩固校园食品安全稳定局面。强化对学校、幼儿园食堂的监督指导力度，着力防范食品安全事故。完善举措，提升校园食堂管理服务水平。抓好学生用品管理及节能工作，提高学生制服装穿着使用频率，推进学生用品质量安全跟踪检测工作。

(二十三)“平安校园”新升级

将确保校园安全作为中心任务，全面落实“六个不发生”，按照“三个一切”的标准执行相关措施，借助多种排查、教育、培训等形式，打赢“思想重视”和“行动落实”两个领域的安保维稳阵地，着力打通各校“管、查、改、评，防、训、联、战”为集合的学校安全管理闭环优化链条。推动教育和公安两个部门联防深度融合，积极推动校门口监控与公安“天网”工程融合，完善学校与公安的技术防范规范操作流程，建立常态化联动机制，深化保安队伍常态练兵工作。开展体悟式安全系列培训活动，大力开展三支队伍多种专业领域的覆盖式学习培训，继续深化学生安全体验活动，不断深化安全习得效果。

六、聚力“打造运动时尚城区”新攻势，推进面向现代化的高能级体育强区新发展

(二十四)体育健身新时尚

继续做好市、区两级为民办实事项目，全面做好健身场地和健身器材的维修、新建，创建特色健身示范点。做好各项时尚体育赛事活动及活动，延续做好广场舞比赛、冰上趣味运动会、滨海时尚健身季等比赛及活动，着重做好2021年市南区全民健身运动会各项工作。推进市南区各项目三级社会体育指导员培训工作，引领全民健身科学健康发展，持续做好国民体质监测工作，争取全年监测1000人以上。

营造良好的体育行业发展氛围，激发体育行业活力，深化

“双招双引”工作，树立一个意识，强化三个思维，加快推进工作步伐。在做好2020年经济工作总结的同时，继续完善经济工作方式方法，加强经济工作执行力度，力争完成2021年经济发展既定目标。