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　　2021扶贫资金审计小组年度工作计划

　　计划是指对即将开展的工作的设想与安排，其内容主要包括工作目标、工作任务、工作完成时间以及操作方法等，以下是整理的《扶贫资金审计小组年度工作计划》，供您阅读,参考。希望对您有所帮助!

　　扶贫资金审计小组年度工作计划

　　南豆芦村扶贫补助资金实施方案

　　根据县委、县政府、镇政府脱贫攻坚补助资金使用要求，结合我村实际，现就我村产业到户补助资金使用办法进行安排，具体实施如下：

　　一、资金项目安排使用原则

　　(一)精确到户，夯实责任。依据建档立卡锁定入库的贫困人口、根据各户发展的产业规模，按照2018年产业脱贫项目资金补助标准，由各村负责贫困户对扶贫资金的使用监督和项目落实及上报，并对项目实施、资金使用负有监督责任。

　　(二)核准对象，精准发放。瞄准建档立卡锁定入库的贫困户，优化扶贫项目设计，确保产业到户专项扶贫资金精确用于有种植、养殖、小型加工、小型服务业等产业发展意愿的贫困户。

　　(三)贯彻政策，严格标准。各村到户产业补助要严格执行《陕西省产业扶贫项目管理办法》：贫困户生产发展的补助标准为发展传统种养殖业每户最高补助2000--4000元，不擅自提高和修改标准。

　　(四)公开公正，阳光操作。各村产业到户财政专项扶贫资金指标安排使用和项目申报信息坚持公开、公正、透明的原则，按照贫困户申请、帮扶工作队和镇村干部实际调查、张榜公示并上报、镇审核程序申办，项目实施的户要在村内公示七天以上，广泛接受社会和群众监督。

　　二、切实加强补助资金管理

　　(一)坚持“一卡一户”精准发放。镇脱贫攻坚领导小组负责产业到户财政专项扶贫资金的政策指导，由各村具体负责落实精准扶贫到户产业项目的调查核实、一卡一户，补助资金精准发放到户。

　　(二)严格使用规范。各村产业到户专项扶贫资金的使用要围绕扶贫对象发展种植业、养殖业、使用农业优良品种、采用先进实用农业生产技术等。

　　(三)完善监督制度。发挥好村监委会、群众代表等监督作用，发动他们全程参与监督。决不允许出现向贫困户集资、摊派等问题，确保扶贫资金使用程序合法、安全、公开、公平、公正。凡在资金使用中出现的各类违纪行为，镇纪委将严肃查处。

　　(四)加强监督检查。镇上将定期组织检查，随机开展抽查，对下达的产业到户专项扶贫资金使用管理和扶贫项目全覆盖督查，并对各村贫困户产业扶持项目和资金使用安排情况进行公告公示，接受贫困群众和社会公众的监督。

　　昭陵镇南豆芦村 2018年5月28日

　　南豆芦村扶贫补助资金实施方案

　　扶贫资金审计小组年度工作计划

　　__市__区__乡人民政府

　　关于对__村、__村新村扶贫建设

　　项目资金审计调查报告的回复

　　__区审计局：

　　我乡收到贵局发来的关于对__区__乡__村、__村新村扶贫建设项目资金的审计调查报告后，党委政府非常重视，立即安排相关经办人员，针对《审计调查报告》中提出的问题进行调查清理，现就调查情况作如下阐述：

　　一、在清理调查两个村的相关资料中提取了两村新村扶贫建设工程的各项目工程建设的承包合同，其中__村的项目工程建设合同包括__乡(__村)__路改造工程承包合同、__乡__村扶贫水利工程建设承包合同、__村扶贫规划及资金安排计划表、相关工程量的费用计算清单和竣工决算报告;__村项目建设合同包括__乡__路通村公路改造工程承包合同、__乡__村新村扶贫水利工程建设承包合同、__村新村扶贫规划及资金安排计划表、相关工程量费用计算清单和竣工决算报告。

　　二、有关问题的说明如下：

　　一是关于《审计调查报告》中第“三”项里的第“

　　(三)” 点的说明：__是__村__路工程建设的承包商的指定代理人，__是__村__路工程建设的承包人(以合同为证)。由于两条公路工程建设还未办理竣工决算，工程款未

　　付清，因此两项工程的承包人就没有在公司开出正式发票，而是以个人借款的条子办理。用现金支付是因为上级资金大部分都是在每年临近春节时才能到位，而我乡的工程款也只能在资金到位后也就是春节前两三天才能发放，因此工程承包人强烈要求我乡以现金形式支付工程款，以期尽快将工钱发放到民工及材料供应商手里。由此就造成了我乡大量的现金支出现象。另公路建设资金都是打捆使用，所以从扶贫资金账上硬调出，作为公路建设资金支出使用。综上所述，从实际出发，我乡并未违规使用工程款。

　　二是针对《审计调查报告》中第“三”项中的第“

　　(四)”点说明：关于支付__村公路建设款__元而无合同和竣工验收资料的情况，我乡政府针对__村村民希望新建__村3社通村公路并改建__村2社通村公路的强烈要求，决定将该笔资金以补助的形式给新祠堂村，由该村自行修建。完工后，开具发票在扶贫资金中列支。

　　三是针对__村支付水利工程人工材料款__万元而无合同及竣工验收资料的情况说明：由于当时__市__区第四建筑工程公司的项目承包人__，在工程没有完工的情况下就退场了，剩余的山腰蓄水池等水利工程就由__个人接手继续该项工程的建设，另__村3社的通村公路新建工程也由__修建，因此乡政府与之商定两项工程总价__万元，其中公路建设工程补助资金为__万元。完工后开具发

　　票，在__村扶贫资金中列支，所以就没有合同和验收资料。

　　因此根据所补充提供的资料及情况说明，我乡认为《审计调查报告》中第“三”项第“

　　(四)”点不成立，请贵局考虑。

　　四是针对《审计调查报告》中第“三”项第“

　　(六)”点情况说明：我乡根据实际，对入户工程补助资金列了不等的金额，在发放时，均发的__元是为了不引起群众的不满，造成不稳定因素。剩余款项乡政府决定在春节前按规定足额补发到农户手中，望贵局不列入审计报告中。

　　__市__区__乡人民政府 二〇一一年一月二十三日

　　扶贫资金审计小组年度工作计划2

　　贵 州 省 审 计 厅

　　审 计 报 告

　　黔审__报〔2011〕____号

　　被审计单位：____县人民政府

　　审计项目：2008-2010年度扶贫资金审计

　　根据《中华人民共和国审计法》第十六条和《贵州省扶贫资金审计条例》规定，贵州省审计厅派出审计组于2011年7月11日至8月19日，对____县2008-2010年度扶贫资金(含以工代赈资金、易地扶贫搬迁资金、少数民族发展资金)、社会帮扶资金、扶贫项目贴息贷款和小额扶贫贴息贷款等资金的分配管理使用情况进行了审计，共审计了____局、____办、农业和扶贫开发局、人事局、水利局、民宗局、科技局、公路管理局、科协和妇联等____个管理和使用扶贫资金的部门和单位，并延伸审计了__个乡镇，对__个乡镇____个村进行了审计调查。此次审计共走访调查了____个扶贫项目，占总项目____个的____%，审计项目资金______万元，占____县扶贫资金总额______万元的____%。审计工作得到了____县人民政府和有关单位的支持与配合。审计涉及的相关单位对所提供的与审计有关的会计资料、电子数据、其他证明资料的真实性和完整性负责，并对此作出了书面承诺。贵州省审计厅的责任是实施审计，并出具审计报告。

　　一、基本情况

　　(一)扶贫资金计划安排情况。 2008—2010年度,______市下达____县扶贫资金计划____万元，涉及项目____个。按扶贫资金计划年度分，2008年度____万元，2009年度____万元，2010年度____万元。按资金性质分，财政扶贫资金____万元(含易地扶贫搬迁资金____万元，少数民族发展资金____万元)，以工代赈扶贫资金____万元，社会帮扶资金____万元。按资金来源渠道分，中央财政资金____万元，省级配套资金____万元，县级

　　配套资金____万元，社会帮扶资金____万元。按资金投向分，种植项目____万元，养殖项目____万元，加工项目____万元，基础设施(水、电、路等)项目____万元，公益事业(文教卫等)项目____万元，其他项目____万元。

　　(二)财政扶贫资金到位及收支情况。

　　截止2011年6月30日，____县2008-2010年度财政扶贫资金到位____万元(含易地扶贫搬迁资金____万元，少数民族发展资金____万元)。已报账支出____万元，其中：2008年____万元，2009年____万元,2010年____万元，2011年1-6月____万元。

　　(三)以工代赈扶贫资金收支情况。

　　截止2011年6月30日，____县2008-2010年度以工代赈扶贫资金到位____万元。未到位____万元，为省级配套资金。已报账支出____万元，其中：2008年____万元，2009年____万元,2010年____万元，2011年1-6月____万元。

　　(四)社会帮扶资金收支情况。

　　截止2011年6月30日，____县2008-2010年度社会帮扶资金到位____万元,其中：2008年____万元，2009年____万元，2010年____万元。已拨付____万元。

　　二、审计评价 ____县委、政府围绕《__县新阶段扶贫开发总体规划(2001-2010年)》，谋划布局__县扶贫开发工作。据__县统计部门提供的资料反映，三年来，通过加大扶贫资金投入，大力实施扶贫开发项目，取得较好的经济社会效益，农民人均纯收入由2007年的2040元增加到2010年__元，年均增长__%;全县贫困

　　人口逐年减少，由2007年的____人，减少到2010年的____人，减少了____人，年均减少____%，贫困人口占总人口的比重也由2007年的____%下降到了____%。扶贫资金在基础设施和种养殖业方面的大力投入，既加快了贫困地区的基础设施建设，农村生产生活条件持续改善，又促进了农村产业结构的调整和经济的发展。在扶贫资金管理方面，通过对2008年扶贫资金审计存在问题的整改和落实，逐步建立健全管理体制机制，先后出台了《____县人民政府关于进一步加强国家建设项目预结算审查审计工作的通知》、《____县行政事业单位项目实施管理办法》、《____县项目建设责任追究办法》等项目监督、管理方面的规范性文件，对确保扶贫项目的规范运行和资金的安全起到了积极的促进作用。

　　但通过审计发现，在财政扶贫资金管理方面，____县在实行国库集中支付改革后，对财政扶贫资金的专账管理、封闭运行制度执行不够严格，对2008-2010年扶贫资金未实行专账核算，个别乡镇存在以拨作支，账外核算的问题;在项目的计划管理和实施工程中，少数项目的报账未提供竣工验收和结算清单等必要资料，而以物资采购发票及建安发票直接列支，存在未经批准擅自调整项目建设内容、规模和实施地点、虚报支出、违规签订项目施工合同和以大额现金支付工程款等问题。

　　三、审计发现问题及处理意见

　　(一)虚列项目支出，套取扶贫项目资金____元。 1.____县农村公路管理局虚列农村公路项目支出____元。 2008年9月，____县农村公路管理局与____县____建筑有限公司

　　签订《工程施工合同》，由____公司以____元总价包干承建2008年____镇____国道至工业区公路建设项目。截止2011年6月末，农村公路管理局报账列支公路项目款____元，其中：2008年12月支付____公司____元，2009年1月支付____公司____元、支付项目勘测设计费等____元。现场调查发现，该工程实际于2008年前完成。经查证，县农村公路管理局支付给____公司的项目工程款____元于2008年12月和2009年1月在扣除发票税金及手续费____元后汇入____工业区管委会____元。至审计日止，工业区管委会无明确的支出与以上资金对应。农村公路管理局将以项目勘测设计费等名义支付的____元扣除税金____元后的____元用于发放职工个人补助。

　　审计组发现上述问题后，____县监察局及时介入，对汇入____公司的____万元，以及由该公司转入____工业区管委会的____元相关事宜作进一步调查,对农村公路管理局发放给个人的____元已作收缴处理。 2.____乡人民政府实施____村2008年度人饮工程，报账列支工程项目资金__万元。经审计查实，该项目未实施，但已支付__万元工程款。

　　审计组发现上述问题后，____县监察局及时介入，对____乡人民政府虚列项目支出__万元已作收缴处理。

　　3.2010年至2011年1月，____县农业局共报账支出2009年