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2019年区市场监管局机关书记抓基层党建工作述职报告

2019年，在区机关工委的坚强领导下，我始终把深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为推进基层党建工作的源动力，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，有力有序有效推进党建工作制度化、规范化、科学化，现将相关情况汇报如下。

一、书记抓基层党建工作的总结、成绩和经验

(一）坚持真学真信，在学思践悟中守初心

一是立足党建工作，将集中学习抓在平常。以“中心组学习”、“三会一课”、“固定学习日”、“主题党日”等制度为抓手，深入学习贯彻深习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周大会上的重要讲话、在党的十九届四中全会上的重要讲话等最新重要讲话，将集中学习抓在平常。二是依托“学习强国”，将自主学习融入日常。积极引导党员干部通过“学习强国”平台，学习理论和业务，做到自主学习和集中学习相结合，在党员间营造出比学赶超的浓厚学习氛围。三是结合主题教育，将学习教育引向深入。坚持把舆论宣传工作贯穿于主题教育全过程，完成省级媒体宣传发稿1篇、市级2篇、区级5篇，充分发挥舆论引导作用，努力营造浓厚氛围；
有序开展“初心是什么、使命是什么、奋斗比什么”、“四重四亮”、“三学”、“四查四清四解”、“对标找差强党性，为民服务解难题”、“聚焦问题抓整改，凝聚民心抓落实”、“学习全会精神，践行初心使命”等活动，不断将学习教育引向深入。

（二）坚持以点带面，在示范引领中共提升

一是发挥好领导干部的表率作用。举办为期6天的“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班活动，由党组成员分别领学，并指导各党支部参照执行，引导党员读原著、学原文、悟原理，补精神之钙，铸思想之魂；
开展“国庆我在岗献礼祖国”活动，国庆期间，领导干部带头，全体人员放弃休假，开展食品安全、价格监督等重点领域检查，清理和整顿景区及周边经营主体资格，保障景区旅游观光车、电梯等特种设备安全运行，打造全域旅游名片。二是发挥好党支部书记的带头作用。建立主题教育活动联系点制度，局党组成员分别对接分管条线的党支部书记，层层压实责任，充分发挥好基层党支部的战斗堡垒作用。三是发挥好广大群众的监督作用。选聘5名群众评审员，坚持由群众来评价、实践来检验，真正用群众满意度来检验主题教育成效。

（三）坚持监管为民，在履职尽责中担使命

为全面提升我区用药安全保障水平,营造良好的社会氛围，抓住与人民群众日常生活密切相关、社会普遍关注的用药安全问题，针对性地开展科普志愿活动5场次，有效落实“书记项目”。

一是开展“关爱老年人”食品药品知识进社区活动。组织党员走进墟沟街道东港花园小区为社区居民讲解合理用药、安全用药知识。围绕药品与保健食品的区别、药品不良反应、药品储存等方面做了详细的讲解，60余名中老年居民参加活动。二是开展“关爱环卫工人助力文明城市创建”科普宣传活动。组织党员走进xx区环卫处，向环卫工人们普及合理用药、安全用药知识，赠送藿香正气水、清凉油等夏季常备药品，发放科普知识手册600份，营造全社会尊重环卫工人、珍惜创建文明城市成果、关注药品安全的良好氛围。三是走进东辛农场社区活动中心。面向70多位社区居民，举办保健食品专题讲座。以“正确认识保健食品，识别会议营销陷阱”为主题，党员志愿者通过播放情景短剧、假劣产品展示等形式，讲解了如何辨别保健食品宣传真伪等知识。在随后的志愿服务活动中，志愿者为社区居民测量血压，解答选购保健食品相关咨询。四是在中山西路大润发超市门前举办“5.25爱肤日”科普宣传活动。以“安全用妆、点靓生活—面膜的合理使用”为主题，通过设立咨询台、发放化妆品科普折页、悬挂宣传横幅等方式积极向群众宣传化妆品知识、法规及投诉举报渠道等。活动现场组织党员志愿者接受群众有关化妆品安全使用、化妆品不良反应以及皮肤健康咨询50余人次，发放宣传资料300余份。五是在市第二干休所为离退休老干部开展安全用药知识宣传。组织党员志愿者开展现场咨询、发放宣传手册，通过一个个鲜活的实例为老干部们讲解安全用药小知识、以免费义诊名义销售药品陷阱及药品和保健品的区别等相关知识，提醒老干部关爱健康，合理饮食用药，不要轻信某些广告药品的功效。活动共发放宣传册100余份，现场接受老干部咨询20余人次。

（四）坚持四效调研，在精准施策中抓落实

一是坚持“四不两直”式走访，精准靶向找问题。局班子成员直奔基层、直插现场，带头深入企业生产车间，调查了解企业生产经营情况，想方设法帮助企业解决生产经营中的困难和问题；
在嘉瑞宝、海棠路市场、大润发等人流量密集的商场、超市设置主题教育意见箱10个，主题教育期间收集意见共收集意见84条，区市场监管局通过落实定人定岗定责、规范停车秩序、加大志愿者保洁力度、增加导示牌、提供休闲座椅、增设便民打气筒、充电宝等多项举措，推动整改落实区委主题教育办公室交办的停车难、缺休息场所、服务质量不高等民生痛点问题37条；
采取“三听两问一谈一提”，广泛真心听取意见，围绕“八对照五查找”，对照“五针对五聚焦”、“四查四清四解”，列出整改问题14条，现已逐一剖深析透抓整改落实，形成调研报告7篇。二是坚持“自我革命”式创新，高质推进自贸区建设。自贸区成立以来，区市场监管局坚持流程再造，不断推进集成创新。为便利企业入驻，创新出台集群登记管理办法，截至目前，全区已有60余家企业采取“集群”模式进行了工商登记，初步解决了部分企业落户难的问题；
为确保前端“放得开”，后端“管得住”，建立与负面清单相适应的事中事后监管体系，创新出台《自贸区企业营业执照积分制管理办法》，对自贸区内市场主体采取积分制管理，引导经营者诚信经营，维护良好市场秩序；
为推进审批服务便利化,最大限度方便企业和群众办事创业，创新出台《中国(江苏)自由贸易试验区xx港片区xx区块企业登记实施办法“全域通办”(试行)》，实现企业登记“多网点、零距离”服务。三是坚持“跟踪监控”式服务，解决群众反映的热点难点问题。针对群众反映强烈的老旧小区电梯检验不及时、维保不到位等问题，区市场监管局自筹资金70余万元，建设智慧电梯监管云平台，建立维保监控、隐患自查和群众参与的电梯综合信息化管理系统，实现群众监督、专业监管和信息化支持功能，切实消除安全隐患；
针对群众关心的食品安全问题，区市场监管局学习借鉴常州“明厨亮灶”先进经验，采用信息化手段，对厨房内食材的清洗、切配、烹饪等过程进行全方位、立体化、全流程监督管理，逐步打造“可视厨房”、“透明厨房”，让群众“吃的放心、吃的安心”。

二、抓基层党建方面存在的突出问题

一是抓党建工作的保障不够。专业党务人员较为缺乏，面对新形势新要求，少数干部能力素质不适应、党建业务不精通，工作落实不到位；
经费保障不足，学习阵地建设有待加强。二是抓党建工作的精力投入不够。有时存在重业务轻党建现象，抓党建的精力投入还不够。三是抓党建工作的创新不够。主要是抓党员教育的方式较为单一，基本上以学习传达为主，对如何激发党员活力、充分发挥党员积极性和提升党支部战斗力方面还缺乏有效的举措。

产生问题的原因，主要有以下几个方面：

一是思想重视不够。在如何抓好新时代基层党建上思考的不深入，在专业党务人员、设备配备、党建阵地建设等方面重视不够。二是抓实抓细不够。对党建工作的部署要求的多，具体亲力亲为一以贯之督促和推动少，抓实抓细的少，专题调研解决具体党建问题的次数少。三是落实力度不够。主要是抓党建工作责任落实还有欠缺，考核评价、激励约束等制度落实落细不够。

三、2020年度书记抓党建工作的思路、重点和措施

一是坚持以上率下，不断锤炼绝对忠诚的政治品格。在学习习近平新时代中国特色社会主义思想、学习十九届四中全会精神上作表率。健全完善学习制度机制，坚持依规管理、从严治学，推动学习贯彻不断往深里走、往心里走、往实里走，着力解决学习不深入、不全面、不系统问题。在牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”上作表率。把“两个维护”体现在坚决贯彻中央、省市区委的决策部署上，体现在自身履职尽责、做好市场监管本职工作的实效上，体现在个人的日常言行上。

二是坚持党建引领，不断砥砺舍我其谁的历史担当。着力把党员干部的思想、目标、行动凝聚到高质发展大突破上来、凝聚到为自贸区建设出谋划策上来，把主题教育激发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的实际行动；
积极组织食品、药品、医疗器械、化妆品监管，市场主体准入、经营行为规范、产品质量检测，特种设备安全监管、标准化和计量管理、价格检查、知识产权保护等各种专业业务能力培训，下大气力解决“本领恐慌”的问题，确保确保干事创业能担当。

三是坚持从严治党，不断涵养清正廉洁的政治本色。进一步推进廉政教育，推动不敢腐的成效持续巩固。定期开展“实境课堂”教育警示，发挥警示、震慑、教育作用，给党员干部带来最直接、全方位、立体化的思想冲击，推动不敢腐的成效持续巩固。进一步落实“一岗双责”，推动不能腐的笼子越扎越紧。深入贯彻落实十九届四中全会“坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平”有关要求，完善全面从严治党制度，层层落实主体责任和监督责任，明确各班子成员和下级党组织主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。加强廉政教育，严格遵守纪律，时刻将规矩和纪律挺在前面，用纪律来管人管事，推动不能腐的笼子越扎越紧。进一步淬炼初心使命，推动不想腐的自觉不断增强。坚决贯彻落实党的十九届四中全会精神，建立不忘初心、牢记使命制度，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和党员的终身课题，形成长效机制，坚持不懈淬炼党员初心使命，真正融入日常、抓在经常、落实到平常，确保党员干部做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。