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南丹县2020年工作总结和2021年工作计划

中共南丹县委员会 南丹县人民政府

（2020年12月）

2020年以来，在市委、市政府的正确领导下，南丹县以习近平中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级党委、政府决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入开展“六大行动”决胜年活动以及“三区二城一县”决战年行动，迎难而上、奋勇拼搏，沉着阻击新冠疫情，极速推动复工复产，决战脱贫攻坚，决胜全面小康，推动全县经济社会平稳健康发展。

一、2020年工作总结

（一）主要经济指标稳定增长。投入防疫资金1000多万元，以最严举措、最强力量、最快行动阻击防控新冠肺炎疫情。全面落实上级出台的应对疫情各类优惠政策，采取“一企一策”“一事一议”等措施，全力推动企业复工复产，仅用1个多月时间实现全县规上工业企业、批零住餐限上企业100%复工复产，实现在建的39个项目全面复工，经济社会发展快速恢复。预计，2020年全县完成地区生产总值104.03亿元，增长3.5%；财政收入11.3亿元，增长2.03%；规模以上工业总产值增长5.5%；规模以上工业增加值增长5.5%；固定资产投资增长15.0%；社会消费品零售总额增长3.0%；对外贸易总额38.35亿元，增长10%；城镇居民人均可支配收入38087元，增长6.0%；农村居民人均可支配收13060元，增长9.0%。多项主要经济指标在疫情防控之年保持逆势增长，排名全市前列。

（二）脱贫成果不断巩固。在巩固原脱贫人口不返贫的同时，实现最后5个贫困村、1378贫困人口脱贫摘帽，历史性消除了绝对贫困，实现小康路上“一个都不掉队”。发展特色产业。全县有8388户贫困户多模式、多点面发展特色产业，产业覆盖率达97.8%。八圩精准扶贫肉牛标准化养殖示范场获“广西五星级畜禽现代生态养殖场”认证；“千家瑶寨·万户瑶乡”王尚安置点被自治区妇联授予广西“金绣球”居家灵活就业示范基地称号。强化就业保障。全力支持贫困劳动力就业创业，提供“一站式”“点对点”就业服务，采用县外输送、县内就业、公益岗位等方式促进贫困劳动力就业，全县共有外出务工贫困户13117户、18459人，同比增长106.4%。狠抓控辍保学。实施控辍保学专项行动，成功劝返学生342人，全县贫困户适龄儿童全部入学。

（三）工业经济持续领航。全力实施千亿产业、千亿园区、千亿企业、百亿丹泉、百亿碳酸钙等“三千双百”工程，与市级联合快速推动河池·南丹有色金属新材料千亿园区建设。南方公司30万吨锌、锑银多金属回收，华锡集团采选、正华冶炼厂等一批重大项目顺利推进投产。同时，在碳酸钙领域培育壮大国瑞公司、东泰公司等新生经济体，发展活力显著提升。5月22日全区振兴桂酒产业发展大会在南丹召开；南方公司、丹泉集团分居2020广西民营企业100强的第2、第62名，分居广西民营企业制造业100强的第2、第30位；南方公司跃居中国民营企业500强第395名。

（四）全域旅游提档升级。景区建设成效显著。以创建“国家全域旅游示范区”为目标，加快推进“千家瑶寨·万户瑶乡”旅游综合体、丹泉小镇、世界白裤瑶大健康旅游扶贫产业园、国际温泉养生度假区、蛮降农耕文化旅游景区等项目建设，丹炉山景区获评4A级旅游景区。配套服务明显提升。制定《南丹县旅游交通标志系统设计方案》，实施通景公路旅游交通标志牌提升工程，新建旅游厕所3座；完成全域旅游直通车、一部手机游广西等项目线下选点工作，旅游服务质量明显提升。旅游人气逐渐恢复。组织开展旅游扶贫团购卡公益产品推广活动，积极引导企业开展线上预定门票、酒店住宿优惠活动，旅游发展快速恢复，升温回暖。预计全年接待国内外游客269.46万人次，恢复至去年同期的71.86%，旅游总消费33.17亿元，恢复至去年同期的71.72%。

（五）特色农业做优做强。特色农业转型。出台南丹县农业特色产业发展示范基地建设扶持计划等8个政策性文件，扶持优势特色农业产业做大做强。全县建成“十大百万”扶贫产业示范基地24个；生猪、肉牛、肉羊、瑶鸡等养殖产业呈恢复性、规模化发展态势，涌现出天赈牧业、正鑫集团、三谋农牧、厨福食品、民丰公司、大发牧业等规模化、示范性、带动强的大型农业企业。2020年全区粮食安全暨绿色高质高效业务培训班在南丹举行，我县在会上作经验交流发言。南丹瑶蚕平板丝、南丹巴平米、南丹苞谷李等3个农产品获得国家农产品地理标志产品登记保护，全县农产品地理标志已增加至6个，总数居河池第一。

（六）营商环境提质升级。审批效能明显提升。深入开展“优化营商环境决胜年”活动，全县86.87%以上政务服务事项实现“只需跑一次”，各项指标与全区先进县（市、区）并跑。服务企业成效突出。全面落实上级疫情期惠企政策，累计新增减税降费3798.22万元，办理困难企业延期缴纳税款1.54亿元。全县金融机构为企业新发放贷款977笔共20.61亿元。全年向上申报企业项目资金13060万元，及时拨付企业各项补助资金2929万元。招商引资深入开展。以自治区“三企入桂”“浙商广西行”等活动为契机，深入开展招商行动，截至10底招商引资到位24.6亿元，在第17届中国—东盟博览会上成功签约4个项目，签约金额达51.8亿元。

二、存在的困难和问题

一是经济下行压力大。受疫情影响，我县主打的铅、锌、锑等有色金属价格急剧下降，硫酸更是一度出现贴运费让别人运走的现象。同时，目前多国为控制疫情还在实行封锁措施，部分重点有色金属企业原料供应不足、产品积压等现象较为严重，经济下行的压力较大。二是财政增收难度大。受国家“延期缴税”“减税降费”等政策因素影响，我县财政收入入库进度缓慢，增幅不大。三是资金投入缺口大。今年我县在脱贫攻坚、千亿园区、乡村振兴、全域旅游等上需要投入大量的资金，因县财政资金有限，同时随着国家信贷政策的进一步缩紧，资金投入压力巨大。

三、2021年工作计划

一是全力推进乡村振兴战略。做好脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接，以推动“五个振兴”为目标，围绕“一村一业”“一乡几品”发展格局，加快特色农业示范产业基地建设，加大“三品一标”农产品培育，大力发展农产品深加工、冷链物流、农村电商等新兴业态，努力培育一批农业龙头企业、种养基地、产业园区，促进农业产业增点扩面、提质升级；加快吾隘至长老二级路、月里至中堡二级路、莲花山隧道进口至九龙沟景区二级公路等项目建设，补齐交通基础建设短板；深入开展农村人居环境整治行动，不断改善提升农村风貌；全力做好村（社区）“两委”换届选举工作，培育打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

二是全力加快工业新城建设。继续深入实施“三千双百”工程，加快推动千亿园区路网、陆港物流园、吾隘港码头等基础设施项目建设；加快推动南方公司42万吨锌、华锡集团巴里选矿厂技改、正华冶炼厂1万吨锑品深加工等系列重大项目尽快建成投产；加快推动华锡集团有色金属产业基地、“锌钛磷”绿色生产循环经济产业基地等尽快落地，并开工建设。加快振兴桂酒、碳酸钙深加工、木材深加工等系列项目建设。

三是全力推进全域旅游发展。强化“国家全域旅游示范区”创建工作。全力支持以景区为重点的旅游建设，加快千家瑶寨·万户瑶乡、温泉公园、丹炉山、蛮降农耕文化园、云水谷、湿地公园、万亩梯田、九龙沟等核心景区建设；加快丹泉五星级酒店、旅游公厕、旅游标识牌等旅游配套项目建设，全面提升南丹旅游接待能力和服务质量。

四是全力优化营商环境。深化“放管服”改革，推行网上办、马上办、简易办，为企业提供“一条龙”“保姆式”服务，加大政策扶持力度，协调解决企业融资难、用地难、用工难、用电贵等问题。深入贯彻落实自治区“三企入桂”和河池市“四企入河”行动要求，聚焦“三大三新”“双百双新”和我县的“三千双百”工程，依托有色金属千亿园区、龙马工业园区、扶贫产业园区等平台，持续招大商、引强企，增强发展后劲。

同时，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，统筹做好疫情防控、安全环保、民生保障、社会治理等方面的工作，确保人民群众安居乐业，社会和谐稳定，经济社会持续高质量发展。

(备注：本材料为2020年12月中旬完成并已按程序送审上报市人民政府，相关数据为预计数，因时间差原因，导致有关数据与2021年《政府工作报告》的表述略有差异。)