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　　财政部年度总结报告材料

　　疫情就是命令，防控保供就是责任。春节假期期间，市财政局班子成员牢记初心使命，秉承“守土有责、守土尽责、守土有方”的服务宗旨，坚持 24 小时在岗带班，各科处室每天派专人值班。为大家提供的财政部年度总结报告材料资料，欢迎参阅。

　　材料一

　　今年以来，市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上重要讲话精神，强化政治引领，坚决贯彻落实市委市政府工作部署，紧紧围绕做好“六稳”、落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，在做好防疫防控的同时，有序有力有效推动企业复工复产，密切跟踪相关财税政策措施落地情况，保障企业应享尽享财税支持政策，确保疫情期间涉企财税政策落实落地见效，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

　　一、落实疫情防控，强化责任担当，做好资金保障

　　疫情就是命令，防控保供就是责任。春节假期期间，市财政局班子成员牢记初心使命，秉承“守土有责、守土尽责、守土有方”的服务宗旨，坚持 24 小时在岗带班，各科处室每天派专人值班，维持正常工作运转，确保疫情防控资金及时拨付。坚持以人民生命安全和身体健康为中心理念，统筹安排中央、省和市级财政补助资金，保障疫情防控工作需要。落实疫情防控医护人员和一线城乡社区工作者补助政策，切实保障参加疫情防控工作的一线医务人员权益。同时，积极落实疫情防控一线城乡社区工作者和社会福利机构及疫情防控重点区域群众基本生活给予专项补助。配合相关部门研究补助办法，对确诊和疑似患者发生的医疗费用，在基本医保、大病保险等按规定支付后，个人负担部分财政全额给予补助。

　　二、狠抓政策落实，推动复工复产，厚积发展动力

　　市财政局深入贯彻落实市委市政府关于疫情防控和复工复产工作部署，在抓好财政收入的同时聚焦政策落实，加快恢复生产生活秩序，切实减轻企业负担，为实现我市经济发展目标奠定基础。结合市情出台《关于应对新冠肺炎疫情影响开展搞活流通促进消费系列活动的指导意见》，开展促消费活动，有效搞活市场流通和稳定就业，促进经济尽快恢复常态。全力支持稳企稳岗，成立市级稳企稳岗基金，出台了《关于做好疫情期间鼓励劳动者参与线上培训及技能人才评价等有关工作的通知》，发放一次性企业吸纳补贴，出台《关于应对疫情加大参保企业稳岗补贴政策落实力度有关规定的通知》，帮助企业共渡难关。

　　三、抢抓战略机遇，全力向上争取，紧盯资金动向

　　充分发挥向上争取工作专班优势，积极抢抓国家增发特别债券和增加地方政府专项债券额度的有利态势，全力争取财力支持。全面测算市区级全年财政收入形势，成功争取到位市区级特殊转移支付资金，为保障全年五保支出需求、实现预算收支平衡提供了重要保障。深入解读 2020 年中央和地方预算报告内容，梳理出地方可以争取的目标政策 79 项，提出争取资金任务分解落实建议，与相关部门形成工作合力，做到有的放矢，为全市全年向上争取资金工作开创良好局面。积极协调资金支持大项目，拟翻建现有跑道、新建一条跑道并配套建设相关设施。

　　四、强化社会保障，兜住民生底线，提升群众获得感

　　实行企业基本养老保险基金省级统收统支，为做好企业职工基本养老保险资金发放工作，配合相关进一步强化征缴，加大欠费征收力度，通过挖潜实现增收最大化，确保做到应参尽参、应缴尽缴。继续实施药品零差价补助，保证城市公立医院良性运行;完善筹资机制，优化筹资结构，强化个人缴费责任，增强城乡居民基本医疗保险制度的可持续性。

　　五、坚决压减支出，切实过紧日子，实行清单管控

　　牢固树立过紧日子思想，本着勤俭节约的原则，压减一切不必要的支出项目。及时向市委、市政府汇报预算编制情况，建议公共财政预算优先保障工资、最基本运转、基本民生和突发事件支出。按照省财政厅关于做好市县五保支出兜底工作的紧急通知要求，重新梳理市区级全年五保支出需求和资金来源，及时向市政府、省财政厅进行报告。根据全年形势，严格财政支出顺序，优先保障五保支出资金需求。及时制定实施市级财政支出“管控清单”，属于“禁止类”的不允许支出，属于“限制类”的严格管控，管控范围高于省级标准。严格压缩三公经费，市本级三公经费支出预算安排3561 万元，比上年压减38.7%。其他会议费、差旅费、培训费支出同样严格进行控制。

　　六、突出党建引领，做好联防联控，营造清廉氛围

　　克服新冠肺炎疫情影响，通过微信工作群、QQ 群及时传达习近平总书记疫情期间重要讲话精神，组织深入学习全国两会期间的重要讲话精神、政府工作报告、深化机关作风整顿优化营商环境等内容引导财政干部增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做到守土有责、守土负责、守土尽责。开展警示教育活动，组织中心组成员进行专题讨论，撰写心得 9 篇，组织召开专题查摆剖析会，认真开展谈心谈话活动。三深入社区做好联防联控。市财政局全体党员干部积极响应市委市政府号召，组织党员干部职工深入社区开展疫情防控，共计参与 1159 人次，累计时长 3140 小时，实际行动践行初心使命。

　　第四季度，市财政局将继续围绕做好“六稳”、落实“六保”任务，坚持以政府过“苦日子”换群众过“好日子”的思想，落实更加积极有为的财政政策，持续向上发力积极争取，为实现“十三五”规划目标贡献力量。

　　材料二

　　根据工作安排，将我局2020年上半年工作总结和下半年工作计划汇报如下。

　　一、上半年工作开展情况

　　2020年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕年初制定的目标任务，研判当前财政运行新形势新要求，努力克服疫情影响，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，保障财政安全平稳运行，服务全县经济社会发展大局。

　　(一)财政收支情况

　　全县公共财政预算收入XXXXX万元，占预算XX.X%，比上年同期减收XXXX万元，减少X.X%，财政收入增幅全市四县一区排名第三。其中：地方公共预算收入完成XXXXX万元，占预算XX.X%，比上年同期增收XXXX万元，增长X.X%;中央收入完成XXXXX万元，占预算XX.X%，比上年同期减收XXXX万元，减少XX.X%。其中，税务部门收入XXXXX万元，占预算XX.X%，同比增收XXXXX万元，减少XX.X%。非税收入XXXXX万元，占预算XX.X%，同比增收XXXX万元，增长XX.X%。全县公共财政预算支出XXXXXX万元，占预算的XX.X%，同比减支XXXXXX万元，减少XX.X%。

　　(二)加大扶贫资金投入，强化脱贫力量保障

　　截止2020年X月底，全县统筹整合财政涉农资金XXXXX.XX万元。其中：专项扶贫资金XXXXX.XX万元(县本级安排专项扶贫资金XXXX万元，比上年增列专项扶贫资金XXXX万元，占地方财政收入增量的XX.X%)。2020年清理收回可统筹的财政存量资金XXX万元，安排用于脱贫攻坚资金XXX万元，占可统筹资金XX%。

　　(三)扎实推进民生工程，切实增强群众幸福感

　　始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持保民生保重点的原则，扎实推进民生工程实施，着力解决学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的利益问题，把民生工程建成民心工程，2020年民生工程计划投入资金XX.XX亿元，截止X月底，到位资金XXXXXX.XX万元，拨付XXXXXX.XX万元，拨付率XX%，支出资金XXXXXX.XX万元，支出率XX%。

　　(四)防范化解金融风险，提高金融服务水平

　　提高金融服务能力,大力实施“一自三合”金融扶贫，进一步做好扶贫小额信贷发放 、续贷、展期、清收等工作。

　　协同人民银行采取可行措施，促进各金融机构加大企业信贷供给，强化对中小企业的支持力度。对受疫情影响遇到困难的企业，要求各金融机构不得随意抽贷、断贷、压贷。引导各金融机构对重点企业提供无还本续贷服务，提高授信额度，降低贷款成本，简化审批程序，压缩贷款审批时限，提高信用贷款比例。要求各商业银行机构，确保2020年信贷增速高于XXXX年同期水平，扭转贷款余额全市排名靠后局面。持续开展非法集资暨金融领域扫黑除恶专项整治，加强部门联动，细化工作方案，加大不良贷款清收力度。加强线索摸排，加大金融监管力度，强化政策宣传，持续开展金融领域乱点乱象集中整治工作。落实担保公司巡视反馈问题整改，大力开展代偿追偿行动。

　　(五)积极推进国有企业改革，不断加强国有资产管理

　　陆续出台《XX县县属国有企业负责人履职待遇、业务支出管理暂行办法》等制度，进一步完善国有资产监督体系，有效防范国有资产流失，实现国有资产保值增值。相继出台《XX县行政事业单位国有资产处置监督管理暂行办法》等制度，初步形成了较为完整的行政事业资产管理制度体系。规范资产出租、处置审批，强化资产收益管理，严格实行收支两条线。上半年累计上缴财政行政事业性国有资产管理出租出借、处置收益XXXX.XX万元，已全部缴入国库。积极主动协调相关部门单位，完成国有企业退休人员社会化管理移交和接收工作，截至目前，应移交人员和党组织关系完成率XXX%。

　　(六)努力克服疫情影响，助推企业复工复产

　　统筹安排财力，及时拨付儒特实业、XX顺通轴承钢管、维利格红木家具、攀望科技、百通达科技、成达生物质X家企业奖补资金XXXX万元，支持企业复工复产。及时拨付XX康美达面业有限责任公司、XX侯王面业有限公司、XX攀望科技有限公司、XX笑果农牧产业科技有限责任公司申请的疫情防控重点企业贷款贴息XX.X万元，帮助企业共渡难关。免收承租国有企业经营性用房或产权为行政性单位房产的中小微企业(含个体工商户)房租、摊位费X个月。对到期还款困难的企业，予以展期或续贷。推广“税融通”、“过桥贷”等信贷产品,截止X月底已实现税融通授信额度XXXX万元，发放过桥资金XXXX万元。加大融资担保力度，扩大新型银证担业务，已累计实现银政担融资XX笔XXXXX万元。召开政银企对接会，缓解企业融资困难，已为XXX家中小企业发放XXX笔贷款，共计XX.XXXX亿元。

　　二、存在主要问题

　　限于地区实际状况和政策调整、减税降费、疫情影响等因素，主要问题有：一是收入规模总体较小，主体税源不稳定，后续税源不足，工业产业规模较小，增收动力不足;二是刚性支出只增不减，保民生、保运转标准和要求不断提高，保稳定、促脱贫等刚性支出不断加大，增收乏力和增支较快因素叠加，实现全年预算收支平衡难度依然较大;三是乡镇之间收入仍然不均衡，财政预算执行进度差距较大。同时财政增支压力不断加大，财力缺口始终存在，可用财力保障后劲缺乏。

　　三、下半年工作计划

　　下半年，我们将聚焦落实政府工作报告任务，充分发挥更加积极的财政政策和财政资金杠杆作用，努力克服疫情影响，助力县域经济转型升级，推进我县民生事业发展，保障社会和谐稳定，决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会，不断开创灵璧经济社会发展新局面。

　　一是贯彻政府过“紧日子”要求，坚决压减一般性支出坚持“无预算不支出、先预算后支出”，支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出。坚持勤俭办一切事业。采取积极的财政政策，优化财政支出结构，压减一般性支出，特别是压减低效无效、标准过高的支出和非必须的项目支出，节省的资金优先用于保障民生、支持打赢三大攻坚战等重点领域，提高资金使用效益。

　　二是完善民生保障机制，精心实施民生工程。增进民生福祉，提升人民群众获得感、幸福感，不断满足人民日益增长的美好生活需要。坚持把保障全县重点工作、改善民生作为出发点和落脚点，持续深入实施民生工程，按照兜底线、织密网、建机制的要求，健全完善全覆盖、多层次的社会保障体系，切实发挥民生工程的社会效益。

　　三是深入推进精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战。继续增加财政扶贫资金投入，统筹相关转移支付;继续推进涉农涉贫资金整合，开展财政专项扶贫资金检查;采取多种措施加快扶贫资金支出进度，督促主管局提高扶贫资金使用效益。通过现有资金支持多种方式扶贫脱贫，培育壮大贫困村级集体经济;加快改善贫困村基础设施建设和基本公共服务，集中支持建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等重点对象。

　　四是积极纾困民营企业，防范化解金融风险。实地走访扶贫小额信贷“户贷企用”用款企业，稳妥开展扶贫小额信贷到期清收工作，严防逾期，确保2020年底“户贷企用”扶贫小额信贷清零。研究设立民营企业纾困救助基金，建立银行信贷保险和税收联动机制。银行监管部门督促商业银行制定小微企业贷款尽职免责办法，开辟绿色通道，建立单独的小微企业信贷业务考核、奖励机制。督促地方金融机构加快不良贷款处置进度，协调法院与执行局，加快案件审理以及案件执行进度。加强线索排查，有效化解非法集资增长势头，规范金融市场秩序，有序推动相关银行各项不良指标化解工作，积极开展政策性融资担保公司代偿清收工作

　　五是持续强化资产监管，全面提高管理水平。组织协调相关部门单位，落实好国有企业退休人员社会化管理移交和接收工作。根据省市文件精神，结合我县实际，制定县直党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管实施方案并组织落实。全面加强党的领导，以党建工作促进企业国有资产有效监管;开展企业领导干部离任审计，构筑防范国有资产流失的有效机制。进一步加强国有资产监管，产权交易处置监督。行政事业单位国有资产出租、处置一律通过公共资源交易平台统一交易，接受社会监督，预防国有资产流失。

　　六是加强财政资金监管，切实严肃财经纪律。深入开展财政资金绩效评价和财经纪律专项检查，加强财政资金尤其是重大民生工程、财政专项扶贫资金的监管，维护财经纪律的严肃性。积极推进内控制度建设，完善资金监管程序，强化对财政业务及管理风险的事前防范、事中控制、事后监督。