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　　持续关注各项就业创业指标，确保各项指标达到序时进度;下面是给大家带来的2020年上半年城镇中心工作总结暨下半年工作谋划，希望大家喜欢!

　　今年以来，我中心严格按照上级部门的工作安排部署，认真落实各项就业创业政策，尤其针对疫情防控期间把握好稳就业措施，着力推动创业促就业工作，我中心各项任务已达到时间过半任务过半，现汇报如下：

　　一、主要目标任务完成情况

　　城镇新增就业人数3784人，完成目标任务数6000人的63.06%，其中用工备案人数2695人，稳定就业比重71.22%;城镇失业人员再就业人数1233人，完成目标任务数900人的137%，就业困难人员就业人数516人，完成目标任务数270人的191%;城镇登记失业率2.96%，低于4.4%的目标任务数;失业人员再就业率达到77.59%,高于60%的目标任务数;就业困难人员帮扶就业率达到98.2%，高于70%的目标任务数;新增转移农业劳动力8930人,完成目标任务数8800人的101.47%;就业见习岗位开发数309个，完成目标任务数320个的96.56%，公益性岗位开发数350个，完成目标任务数350个的100%;招工帮办人数4901人，完成目标任务数7500人的65.34%;发放小额担保贷款156笔1595万元。

　　新增技能人才2450人，完成目标任务数2450人的100%，其中高技能人才1202人，完成目标任务数1252人的96%(技师和高级技师45人，完成目标任务数52人的87%，高级工1152人，完成目标任务数1200人的96%)开展职业技能鉴定2436人，完成目标任务数2900人的84%。

　　全县失业保险参保人数24360人，完成目标任务数24490人的99.46%。失业保险费收入总额586.84万元(其中：失业保险费收入533.58万元、利息收入4.35万元、滞纳金收入0.83万，转移收入48.08万元),失业保险基金累计结余6245.11万元。为440名失业人员发放失业金253.75万元，医疗补助金支出54.41万元。为93人发放求职补贴9.3万元，为59人发放技能提升补贴5.95万元。截至6月底失业保险金返还已发放156户企业340.74万元，涉及职工12922人。

　　二、具体工作开展情况

　　1、优化政策环境，积极应对疫情

　　今年，因受新冠肺炎疫情的影响，我县就业工作面临巨大的挑战。为有效缓解疫情对我县就业等工作的影响，保证我县就业工作不停滞。由我中心拟稿，就业工作领导小组办公室先后出台了《关于进一步做好企业用工帮扶工作的通知》和《关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知》等政策性文件，明确细化各项帮扶措施。针对疫情期间的影响为符合条件的企业发放一次性稳定就业补贴、一次性就业补贴和失业保险费返还等各种补贴资金，以缓解企业的运行压力，尽快复工复产。截至6月底，我中心按60%的比例为156家企业发放失业保险费返还补贴资金340.74万元，涉及职工12922人。疫情期间，为19家疫情期间未停工中小微企业发放一次性稳定就业补贴720万元。

　　2、招聘宣传不停业，线上线下齐开工

　　稳定企业用工是稳定就业形势的重点。年前，我中心坚持开展“春风行动”大型招聘活动。1月20日，我中心组织23家企业带着近2000个岗位参加2020年凤阳县“春风行动”暨就业援助月启动仪式，活动现场共有180名求职者与企业达成用工意向。两节期间我中心还走访乡镇开展了招聘会，以扩大“春风行动”等系列活动的影响力。今年，因受疫情防控的影响，我中心还发挥创新精神，开启了线上招聘会，鼓励农民工本地就业。通过安徽公共招聘网等网络云端开展招聘会，为因疫情无法外出的农民工提供求职路径，保证农民工求职有门，帮助农民工尽快复工复产。疫情防控期间，共开展线上招聘会47场，共213家企业发布职位743个，提供就业岗位7887个。我们还通过“凤阳百姓网”“中国凤阳”微信公众号等平台不定时更新发布企业用工招聘信息，利用村级广播站播放招工音频，扩大招工宣传，实现农民工就业。同时，还在县内的疫情防控卡点放置了政策宣传单和企业招聘宣传单，供来往人员阅览，实现疫情防控和用工招聘两不误。

　　3、开展农民工运输活动。

　　年前帮助农民工返乡，年后运输农民工返岗复工是今年我中心针对农民工的重要举措。年初，我中心开展了“接您回家”活动，重点是接在外务工的农民工安全返乡过年。1月14和17日，我中心共安排了7辆大巴车分别从上海市莘庄区和宁波市镇海区共接回370名外出务工人员返乡过年，并带着他们参观了县内的园区和大型企业，希望农民工年后能居家就业。疫情防控期间，为促进农民工尽快返岗复工复产，我中心联合交通部门于2月17日起开启“点对点”送人返岗服务。疫情期间，共往上海、江苏南京、浙江宁波等地发送大巴车78辆，共计运输2124名农民工返岗复工复产。同时，我中心还组织专人对我县农民工进行摸底，实时了解农民工返岗情况，以此促进企业招工，农民工返岗。

　　4、加大政策宣传，开发就业岗位。

　　解决高校毕业生就业问题，是当前工作任务的重中之重。我局积极开展活动，集中开展高校毕业生就业指导暨“五进五指导”专项活动，为离校未就业毕业生提供政策咨询、职业指导、职业介绍、职业培训等服务。开通毕业生就业QQ群、官方微信微博，不定期发布招工信息。开通高校毕业生网上报道和档案查询系统，及时掌握高校毕业生的就业创业状况及需求。鼓励高校毕业生到基层就业，帮助他们树立正确的就业观。在企业开发青年就业见习岗位的同时号召机关事业单位开发青年就业见习岗位，机关事业单位岗位补贴资金全部由就业资金支出，2020年计划开发320个青年见习岗位，72个机关事业单位青年见习岗位。

　　5、推进创业贷款工作，以创业推动就业。

　　为缓解疫情对经济造成的影响，促进就业工作的进行，我中心积极推进创业担保贷款工作的开展。我中心依据省厅下发的文件精神，进一步提高了贷款额度，经过与财政部门和经办银行会商，我县符合条件的贷款者可申请最高50万元的创业担保贷款，申请10万元以下贷款额度的贷款人可免担保，将根据银行的风险测评确定是否发放贷款。同时，我中心为申请贷款的创业者开展免费创业培训，提高创业的着的创业技能，后期还将进行创业跟踪指导，以提高创业成功率。目前，已发放创业担保贷款156笔1595万元。

　　6、精准扶持助力，实现困难人员就业。

　　为帮助就业困难等人员尽快实现本地就业，我中心大力发展就业扶贫驿站，帮助扶贫驿站在疫情期间尽快实现复工。疫情防控期间，全面走访县内的就业扶贫车间，指导车间制定复工复产方案和预案，帮扶车间及时复工复产。截至目前，为15个车间拨付就业岗位补贴资金96.82万元，拨付疫情期间复工复产补助12.44万元。发放第一批跨地区转移就业交通补贴198人8.94万元。结合疫情防控需求，及时开发乡村公共卫生、消毒保洁等临时性公益岗位，发放扶贫公益岗位人员补贴资金429.84万元，惠及1028名贫困劳动者，解决了困难家庭就业问题。已为就业建档立卡贫困劳动者发放转移交通补贴8.94万元，惠及外出贫困劳动者 198人。

　　三、工作中存在的主要问题

　　(一)小额担保贷款领取条件限制。小额担保贷款一直是我县支持创业工作的重要举措，但近些年因贷款担保人越来越难找，导致好多创业者需要贷款却符合不了条件。目前，我县要求贷款人必须提供担保人，而担保人的条件必须是机关事业单位(包括国企和教师)正式在编人员且自身无贷款的才可以担保。因担保条件严格，目前需要贷款的创业者很难找到符合条件的担保人，导致贷款无法申请。

　　(二)劳动力供给和需求不匹配。目前，县内企业缺工大多以年轻化、技术工为主，我县劳动力以40岁以上的普通工人为主，且劳动力普遍技能水平较低，尤其是新入职的工人，大多都无专业技术，无法达到企业要求。另一方面家乡企业薪酬和劳动环境对年轻劳动力吸引力不大，他们更愿意外出打工，不愿意留在家乡就业。

　　三、整改意见

　　(一)针对小额担保贷款担保人条件严格的问题。我局目前正在研究放宽担保人条件的方案，下一步将联合财政部门和银行计划下半年开始，放宽担保人条件，凡在企业稳定工作三年以上且正常缴纳五项保险和住房公积金的人员均可以作为担保人为贷款人担保。这样将降低贷款人申请贷款的要求，扩大贷款发放范围。

　　(二)针对市场与劳动力不匹配的问题。我局将利用“中国凤阳”“安徽公共招聘网”等影响力较大的微信公众号和网站发布企业的招工信息，线下安排专人深入乡镇、高校、集市等地开展线下招聘活动。积极利用大学生毕业报到的时机，加大我县优质就业环境的宣传，帮助他们树立正确的就业观，鼓励高校毕业生留在县内就业。同时，要求企业建立工资增长长效机制，为青年劳动力提供良好的晋升机会，以吸引他们留在家乡就业。

　　四、下半年工作安排

　　1、持续关注各项就业创业指标，确保各项指标达到序时进度。重点关注城镇新增就业人数、稳定就业比重、失业人员再就业率和就业困难人员帮扶就业率等数字。对未完成的全年目标工作，督促各科室、各乡镇人社所、社区工作站尽快完成，保证各项数字能实时达标，各项工作圆满完成。

　　2、进一步放宽贷款担保人的条件。我局目前正在研究放宽担保人条件的方案，下一步将联合财政部门和经办银行商讨放宽担保人条件，计划下半年开始，凡在企业稳定工作三年以上且正常缴纳五项保险和住房公积金的人员均可以作为担保人为贷款人担保。这样将降低贷款人申请贷款的要求，扩大贷款发放范围。

　　3、扶持实体经济，帮助企业招工。上半年受疫情影响，我中心无法开展线下招聘会，导致企业招工困难，劳动力紧缺。为解决这一问题，下半年我中心将积极开展线下招聘活动，开展各类政策宣传、招聘等活动。通过悬挂横幅、播放户外电子显示屏等方式，对现行的就业创业优惠政策进行持续宣传，充分发挥政府职能，积极帮助企业招工，帮助劳动力就近就业。鼓励企业开发公益性岗位，为就业困难人员提供就业的同时申请政府补贴。持续开展稳岗补贴工作，为符合条件的企业发放稳岗补贴，缓解企业发展过程中资金压力，帮助企业蓬勃发展。

　　4、重点开展就业脱贫工作。2020年是扶贫工作的脱贫攻坚之年，下半年我中心将持续把就业脱贫工作作为工作重点。坚持贫困劳动者信息核查，紧紧围绕排查中出现的问题，严查细抠，确保掌握每一名贫困劳动者的基本信息，全力以赴做好信息核查后续工作，确保不漏一人，不留遗症。同时，对公益岗位问题持续进行督查走访，督促乡镇对督查中发现的问题进行及时改正，确保脱贫攻坚工作顺利完成。