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工作总结写作浅谈

　　总结有不同的分类方法。按内容多少来分，主要有全面总结、专题总结两种。全面总结又叫综合总结，主要是对一个地区、一个单位、一个部门或某一系统前一阶段各项工作进行综合性分析，是全方位、多角度、深层次的总结。专题总结也称经验总结，是对某项具体工作或某项工作的某一侧面，或工作中某一突出问题所作的专门性分析总结。这类总结的内容比较集中、单一，针对性强，写作时要求有一定的认识深度，能够概括出带有倾向性、普遍性、指导性的内容。

　　一篇总结一般由标题、正文、结尾三部分构成。公文式标题最为常用，由单位名称、事由和文种组成。正文开头，概述一段时间工作的基本情况，并对总结的主要精神和主要内容作必要的提示;正文主体，包括工作的具体做法、经验教训以及今后的努力方向;落款为单位名称加写作时间，也可以省略。概括起来，总结的结构形式主要有五种。一是“三大块”式。这是综合性工作总结最常用的一种框架。通常包括“基本情况概述”、“主要做法”(或称“主要经验”、“主要经验和做法”、“经验与体会”、“经验与教训”等)、“问题及今后打算”(或称“今后打算”)。文字详略上表现为“两头小、中间大”。二是“因果倒置”式。专题性工作总结常用这种框架。开头先讲这一专门工作所取得的成绩，这就是“果”，随后分条列项地表述这一成果取得的原因即经验体会，这就是“因”。先“果”后“因”，形成“因果倒置”。对于工作中存在的问题，通常是置于结尾，三言两语，一笔带过，属于表态性质。三是“条款并列”式。把情况、效果、做法、经验、体会、问题、今后意见等融合在一起，归纳成若干条条，逐一加以叙述、议说，不采取大问题套小问题的方法，而每个问题都具有相对的独立性。四是“正反对比”式。把情况特别是经验与教训糅合在一起，归纳成几个大问题，逐一从事实与道理、正面与反面、经验与教训的对比结合上进行叙述和议说。五是“层层递进”式。这也是专题总结经常采用的一种布局形态。通常是先写一个非常简明的开头，说明开展某一工作或活动的原委、背景，然后在主体部分按照这一工作进行的过程，从初期到后期、从远处到近处、从低级到高级，分作几个层次逐一加以说明，步步深入，顺理成章。

　　在人大机关，工作总结有着比较广泛的应用。从年度工作总结情况看，有机关总结、个人总结两种基本形态。这里我们重点探讨机关年度总结。

　　省人大机关2010年工作总结

　　(送审稿)

　　2010年是有效应对国际金融危机冲击，巩固经济回升趋稳势头的关键一年，也是全面完成“十一五”规划目标任务的最后一年。一年来，省人大常委会围绕中心、服务大局，切实履行法定职能，为我省加快转变经济发展方式，促进经济社会又好又快发展做出了积极贡献。常委会工作取得的进展和成效，是全体组成人员认真履职、共同努力的结果，同时也与机关全体工作人员付出的辛勤劳动密不可分。各专工委、办公厅和研究室紧紧围绕常委会的工作中心，团结和谐，积极进取，注重创新，有效地保障了常委会立法、监督等工作的开展。归纳起来主要有以下六个方面：

　　一、团结合作，做好“三会”服务保障。2010年，共召开了1次人代会、7次常委会会议、19次主任会议，另外还召开了12次秘办会议和12次机关党组会议。各处室认真做好各项保障工作，不断提高服务质量，保证了会议的顺利进行。

　　一是认真做好文字服务工作。围绕开好“三会”，相关处室加强学习和调研，广泛听取意见，不断提高文稿质量。如为起草好常委会工作报告，办公厅和研究室相关处室专门成立起草小组，深入市县开展调研，认真做好报告的起草、修改和完善等工作，积极提出新一年工作思路的对策建议。综合处加强沟通协调，承担了议程安排、讲话起草、文件核编、会议记录等工作，一年来共起草了主持词50多篇，起草有关公文120多篇，编核会议文件800多份。信息处等处室做好会议简报工作，共编发全国人代会浙江代表团简报8期，省人代会简报69期，情况反映4期，常委会简报90期。《代表审议意见》得到了省政府主要领导的批示，同时将代表意见分门别类地反馈给省政府及厅局，便于他们改进工作。

　　二是认真做好会务保障工作。秘书处提前介入，认真谋划，承担了会务组织、证件制作、材料印发和公务安排等活动，完成了30余场层次高、规模大的重要会务保障工作;同时安排领导公务活动170多场次，完成打字、排版800多万字，油印、装订各类文件资料60多万份，复印36万份，收发报刊60多万份，发文45万份。行政接待处进一步增强工作的主动性，落实好驻会宾馆的安排，加强会议期间的用车、食宿等后勤保障工作。信息中心规范会议报到、网络传输等信息化服务，推进应用系统的开发建设，做好会议的网络视频直播等工作。人事处及时加强与其它处室的沟通，配备好上会人员和简报联络员。

　　三是加强“三会”和重点任务的宣传信息工作。全国“两会”期间，新闻宣传处加强会议宣传策划，组织接待中外媒体来电来访1000多人次，中央新闻单位发稿300多篇，随团媒体发稿1000多篇。加强会议的深度报道，全年省级主要新闻单位对每次常委会会议的相关报道平均都在60篇以上。做好宣传人大制度好新闻评选和推荐工作，获奖作品质量有新的提高。信息处积极组织市县人大信息员队伍，拓宽信息采集渠道，提高信息报送质量，全年共编发《浙江人大信息》87期，专刊与增刊38期，有的得到了省级领导的批示肯定。《浙江人大》杂志社加强对常委会重点工作和民主法制前沿问题的宣传，强化内部制度建设，重视采编队伍建设，办刊质量进一步提高，全年有超过百篇次作品被《学习时报》、《民主与法制》等媒体转载。省人大门户网站进一步扩展功能，全年共采编发布信息3800余条。

　　二、精心组织，保障常委会重点工作实施。机关各处室在常委会开展重点工作中，承担了大量的基础性、服务性工作，确保了常委会重点任务的顺利完成。

　　一是协助做好法规草案起草和初审工作。各专工委办公室积极参与法规草案的调研、起草、修改、征求意见等初审工作，处理好法规初审和统一审议的衔接，加强与“一府两院”的沟通联系，较好地保证了立法工作的进度，并督促启动二类项目的前期调研;同时努力改进方法，着力提高立法工作质量，保证了一些推动产业升级、加强环境保护、提高公共服务、促进社会和谐等方面法规的出台。比如，内司委办公室承担了企业民主管理条例和集体合同条例起草工作，这两项法规有利于构建和谐劳动关系，得到了全国人大常委会有关领导的肯定。环资委办公室起草的曹娥江水环境保护条例，对加强区域水污染综合治理起到了积极作用。法工委各处室协助委员会做好统一审议工作，注重工作创新，首次邀请专家对法规草案进行文字审核，规范法规语言。社会行政法规处积极提出修改建议和可选方案，不少立法建议被领导采纳。并协助领导开展法规草案网络访谈，参与立法后的宣传解读等工作。经济法规处在承办6件法规草案调研修改过程中，注重改进方法，努力达成共识。坚持和完善法规草案集体讨论和集体通读制度，尽量避免和减少失误。法工委办公室还起草了加强规范性文件备案审查指导意见，组织好相关培训班。机关相关处室还认真做好34件规范性文件备案审查以及法律问题的请示答复。

　　二是承担重点监督工作的组织实施。2010年，常委会围绕经济社会发展大局和人民群众关注的热点难点问题，开展了水污染防治“一法一条例”执法检查、听取和审议医药卫生体制改革等工作。相关处室及时制定工作方案，明确职责和分工，做好服务工作。如环资委办公室、内司委办公室分别承担了水污染防治和道路交通安全执法检查的基础工作，认真起草执法检查工作实施办法，参与执法调研，汇总起草执法检查情况及审议意见，并协助做好整改的督促落实工作。内司委办公室还完成了常委会听取和审议省高院关于行政审判工作报告，以及审议省建设厅、省工商局相关专项报告的组织实施工作，促进政府依法行政。农委办公室配合做好农业执法检查的跟踪检查工作，及时摸清检查的重点，推进突出问题的解决。财经委办公室和预算监督处围绕深化预算审查监督、提高财政资金的使用效益，认真做好审议计划、预决算报告的前期工作，特别是结合审议地方性债务管理情况报告，完成了重点调研课题，提出了许多有价值的对策建议。围绕听取和审议医药卫生体制改革专项报告，教科文卫委办公室在年初就与政府有关部门沟通协调，征求意见建议，提出监督重点，制定调研方案。同时，继续抓好教育专项审议后续的跟踪督查。

　　三是推进选举法贯彻实施和代表重点建议的督办。选举任免处组织开展了修改后选举法的学习宣传，加强对换届选举新情况新问题的调查研究，提出对策建议。承担了县乡两级人大代表选举实施细则的具体修改工作，参与部分设区的市换届选举的指导。常委会2010年作出了关于加强代表工作、充分发挥代表作用的决定，代表联络处承担了重点课题调研、决定草案起草、征求意见和修改完善等工作，为决定的出台奠定良好的基础。同时及时交办代表建议，配合专门委员会加强建议重点督办工作，把建议督办与监督工作结合起来，通过电话催办、上门督办、“不满意件”发文重办等方式，提高建议办理的质量。各专工委处室继续做好议案和建议的处理工作，有的处室还多次与代表沟通协调，组织代表调研、视察，努力使代表对办理结果感到满意。

　　三、主动谋划，推动常委会工作创新。常委会及机关的各项工作，无论是常规性的工作，还是一些探索性的工作，都需要各处室充分发挥主观能动性，积极出谋划策，当好参谋助手，推动常委会工作的创新发展。

　　一是谋划好年度立法与监督计划。各专工委办公室就年度立法项目、监督选题的确定，及早开展前期专题调研，加强与“一府两院”的沟通协调，多方面征求意见建议，积极提出工作思路。法工委办公室为编制好2011年立法计划，认真做好项目征集、汇总整理、调研座谈、专家论证、沟通协调等工作，提高了立法计划编制的科学性。调研处具体承担了监督计划的编制工作，在认真听取各专工委、办公厅和基层人大意见的基础上，分别通过向“一府两院”发函、在媒体和网络公开征集议题等方式，广泛征求社会各界的意见和建议，适时编制监督计划草案，为谋划新一年监督工作思路，进一步增强监督工作的针对性和有效性发挥了积极作用。

　　二是改进方式，推动常委会工作创新。2010年以来，机关健全工作机制，完善工作程序，着力为提高常委会工作实效服务。首先是健全与“一府两院”沟通协调机制。相关处室组织开好年初常委会与“一府两院”的工作协调会，及时与有关部门加强联系，确保座谈会取得预期效果，有效地保证了常委会年度工作的有序运转。为做好常委会首次开展的满意度测评工作，综合处等处室及时了解外省市和省内相关市县开展测评工作的基本做法，及时提出测评工作实施方案，设计好测评的方法步骤、操作程序，并做好沟通衔接和会后测评结果通报等工作。为扩大常委会工作的公开化民主化，首次策划执法检查公听会和网上访谈，就道路交通安全执法检查和消防条例与网民互动，广泛听取意见，促进各种意见交流沟通，相关处室做好议题选择、会议保障等具体工作，达到了预期的效果。信息中心协助做好实时访谈、视频制作等技术保障。常委会作出的关于加强检察机关法律监督工作的决定，是促进司法公正的重要举措，内司委办公室积极提出合理化建议，使这个决定比较好地体现了新的理念和要求，引起了最高人民检察院的关注。

　　四、注重实效，不断完善机关工作制度。加强制度化规范化建设，是提高机关工作水平的有效途径。机关各处室坚持用制度规范学习和工作，逐步建立按制度办事、靠制度管人的有效机制。

　　一是参与制定常委会相关工作程序。为进一步规范和完善地方立法重大事项新闻发布工作，新闻宣传处和法工委相关处室共同起草了地方立法新闻发布会工作规则。为做好地方性法规配套规范性文件的制定工作，法工委办公室起草了相关工作程序，对配套规范性文件的范围、原则以及在立法各个阶段的具体要求作出规定。选举任免处在总结经验的基础上，起草了《常委会人事任免及代表职务变动文件格式》，明确了48种类型和35种文件格式，为今后人事任免和代表变动提供了范本。同时还协助工委制定了代表资格审查委员会工作制度，对工作职责、会议形式、报告方式等环节作出规定，以进一步提高审查工作的质量。

　　二是完善机关内部管理制度。各处室适应新形势新任务的要求，注重完善内部各项工作制度。如人事处在机关党组领导下，积极推进干部人事制度改革，完善干部选拔任用决策机制，制定了机关党组会讨论任用处级干部实行票决制的实施办法，修订了处级领导干部选拔任用和考核细则，对选拔任用的原则、方式、条件和程序等进行了规范。全年共选拔任用处级干部12人，选调、录用干部10人，首次面向基层开展干部选拔任用工作。在充分酝酿、群众公认的基础上，按照相关规定和程序，确定主持工作的处室负责人及后期的提任工作。同时规范事业单位岗位设置管理，完善内设机构设置和岗位聘用管理制度。培训中心进一步完善干部培训和组团出访工作制度，特别是紧紧围绕常委会中心工作开展培训，全年共举办各类培训班17期，培训学员1200余人次，培训人数同比增长45%，培训质量也有新的提高。同时克服困难，积极与有关部门协调，努力完成全年计划，并切实做好相关服务保障。信访处、综合督查处针对近年来涉法涉诉信访占比量逐步上升的情况，拟定了《关于统一处理涉法涉诉信访事项的工作规则》，规定了反馈办理结果的期限，着力推动涉法涉诉重要信访案件的解决。

　　三是抓好现有规章制度的落实。如离退休干部工作处把落实好现有各项制度作为一项重要工作来抓，坚持热情周到细致耐心，力求在精细化服务上求突破，赢得了老同志的肯定。行政接待处进一步完善财务管理、内宾接待、车队管理等制度，全年共接待来浙参观考察的内宾632批次5000余人，安全行车里程近百万公里，出车近2.3万趟次，比较好地完成了来宾接待与公务用车等任务。总的来看，机关干部遵守和执行制度的自觉性不断增强，机关工作效率和服务水平进一步提高。

　　五、加强沟通，努力营造和谐有序氛围。做好人大工作，离不开党委的坚强领导，离不开“一府两院”及有关部门的支持配合，同样也离不开机关内部各部门之间的通力合作。沟通协调做好了，才能充分调动方方面面的积极性，增强工作的凝聚力，保证常委会各项工作有序运转。

　　一是注重内部协调，形成工作合力。在做好“三会”服务、组织常委会重点工作和开展信访、信息、宣传、培训等工作中，无论是办公厅、研究室和各专工委之间，同一部门各处室之间，还是行政单位与事业单位之间，都能本着机关“一盘棋”的思想，围绕常委会主要工作任务，做到分工不分家，相互支持配合，遇到问题能多通气，多协商，工作合力进一步增强。这些都充分体现在起草重要法规草案、实施重点监督事项、召开综合性会议等方面。如为配合常委会开展水污染防治执法检查，信访处对2009年以来反映水污染方面的95件信访案例进行综合分析，编辑了专题简报，其中所反映的群众关注的一些水污染热点问题，被列入这次执法检查重要内容;综合督查处在联合省环保厅就部分环境污染案例赴有关市县进行跟进督查，这些都增强了执法检查的针对性和有效性。另外，在开展公听会、网议等活动中，各处室都能紧密衔接，相互配合，保证了工作的顺利开展。

　　二是加强对外联系，创造良好环境。人大机关工作涉及面广，立法、监督、信访、代表工作等任务的完成，都需要省级有关部门的支持与帮助。一年来，机关及各处室注意加强与“一府两院”各部门的沟通与联系，特别是在落实年度立法进度、督促审议意见整改、安排重要会议等方面，更是注意保持与有关部门的密切联系。同时，还加强与全国人大及兄弟省市人大的联系，及时做好法律草案的征求意见，配合全国人大开展执法检查和调研等工作，相互学习交流，共同推进工作。在加强对外议会交往方面，针对出访从紧的新情况，民侨委(外事工委)办公室配合委员会积极与省外办沟通协商，努力克服困难，比较好地完成了年度出访和外事接待等组织服务工作。

　　三是密切与市县人大联系，共同推动全省人大工作。在重要法规草案征求意见，开展统一部署、上下配合监督工作时，相关部门密切与市县人大的联系，广泛征求他们的意见建议。规范代表中心组和代表小组活动，依靠市县人大组织代表视察和专题调研。通过举办培训班、召开经验交流会、推进信息化建设等形式，进一步提高基层人大干部的业务水平。加强工作指导，及时答复市县人大有关法律问题的请示。

　　六、深化学习，认真开展创先争优活动。机关以开展创先争优和“深化作风建设年”活动为契机，进一步加强党员干部的学习教育，推进思想作风和队伍建设，不断提高服务保障水平。

　　一是加强学习，提高理论水平。机关党委对开展创先争优活动做出全面部署，机关党办制定了活动的具体实施方案，下发各类学习资料500多册，每季度推荐一批读书目录，举办了4次学习辅导报告会，会同团支部组织了2次青年干部读书会。同时做好机关党组集中学习、参加浙江论坛报告会的组织工作。机关各支部按照机关党委的要求，采取多种形式，认真学习中央和省委一系列重大决策部署。明确学习活动的载体，突出重点，讲求实效，注重学习、关注大局的氛围进一步浓厚，学习型支部(处室)建设稳步推进，为深化创先争优活动奠定了良好的基础。

　　二是改进工作作风，深入工作调研。调查研究，是扎实做好各项工作的基础。各专门委员会坚持把主任会议成员重点课题调研与年度立法监督工作结合起来，以调研成果来推动立法监督工作质量的提高。有关专工委完成的行业龙头骨干企业转型升级、跨界流域水污染防治、村级组织换届选举、代表议案建议处理、宗教事务管理等调研报告，引起了省委省政府领导的关注。各专工委办公室围绕委员会的专题调研，扎实做好组织实施和报告起草工作。研究室配合常委会领导，开展了有关基层民主政治建设的专项调研，完成了有关完善代表服务保障机制、“十二五”时期我省人大工作和民主法制建设对策建议的课题报告。调研处进一步改进《调查与研究》的编辑工作，及时刊登优秀调研成果，共编发《调查与研究》23期，其中有7期得到了赵洪祝书记等省领导的批示肯定。

　　三是加强廉政教育和队伍建设，不断增强机关工作活力。机关党办动员部署了廉政教育宣传月活动，组织各支部认真学习廉洁从政若干准则，抓好党员干部的教育和监督管理工作。开展关爱帮扶送温暖活动，慰问机关困难干部职工和党员，共发慰问金3.5万元;机关团支部成立青年志愿者服务队，结对帮扶三门县困难家庭学生，自发捐款1万元;开展向舟曲地震灾区捐款活动，捐款5.5万元。还通过举办春节联欢会、参加省直机关趣味运动会、开展兵乓球和拔河比赛等文体活动，进一步活跃机关气氛，增强机关的生机和活力。

　　在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，工作中存在的不足和差距。比如，如何真正把学习作为一种生活方式，学以致用，不断提高做好本职工作、服务大局的能力;如何加强和改进调研工作，真正掌握实情，善于分析问题，切实提高调研报告的质量;如何增强工作的积极性主动性，善于超前谋划，更好地发挥参谋助手作用;如何加强机关干部交流轮岗、竞争上岗、挂职锻炼，健全奖惩激励机制，增强干部职工的责任心和紧迫感，努力营造想干事、肯干事、能干成事的良好氛围等等。这些都有待于在今后的工作中加以改进和完善。

　　2011年是我们党成立90周年，也是“十二五”规划的开局之年。党的十七届五中全会描绘了“十二五”时期我国经济社会发展的宏伟蓝图。最近召开的省委全会和全省经济工作会议，明确了我省今后五年总体目标以及2011年“稳增长、抓转型、控物价、惠民生、促和谐”的工作思路，提出以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强省、社会和谐为根本目的，为全面建成惠及全省人民的小康社会，基本实现现代化打下坚实基础。这些都赋予人大工作和民主法制建设新的目标任务，也对做好人大机关工作提出了新的更高的要求。

　　围绕省委作出的重大决策部署，常委会明确了服务科学发展、促进转型升级、坚持群众观点、推进民主法治、弘扬务实作风，为“十二五”发展良好开局做出贡献的工作思路。从全年的工作安排看，一类立法项目有10项，二类立法项目有28项;监督议题共有16项，其中听取和审议专项工作报告有9项，执法检查和调研有3项。代表工作方面，主要是修改我省实施代表法办法，加强代表议案建议处理工作，健全代表履职激励和约束机制等。自身建设方面，主要是筹备召开全省人大工作经验交流会，加强县乡人大代表换届选举工作的指导，还准备会同省委办公厅开展对2009年省委人大会议精神落实情况的督查等。

　　总的看，进入本届省人大常委会履职第四个年头，立法、监督等工作任务依然比较繁重，再加上有些委员会人员调整面比较大，工作力量比较吃紧，这就需要全体机关同志继续保持良好的精神状态，努力做到思想不懈怠、工作不松劲、要求不降低，把各项服务保障工作做得更好。

　　一、服务大局。围绕中心、服务大局，是我们常讲的一个基本道理。但关键是我们要弄清楚当前的大局是什么，我们如何服务工作大局。一是要提高服务大局的能力。要把机关工作放到为大局提供法治保障中去谋划、去部署，找准机关工作的定位，牢牢抓住服务转型升级、加快转变经济发展方式，着力保障和改善民生，促进社会和谐稳定这些工作重点，协助常委会不断提高立法、监督工作的质量。二是要加强与党委和“一府两院”工作机构的联系。坚持和完善年初的工作协调会，及时就全年的立法监督等工作安排进行沟通，征求他们的意见。同时做好相关衔接，保证年度计划确定的法规项目、监督议题能及时提请常委会审议，切实增强服务大局的针对性和有效性。三是进一步密切机关各部门之间的协同配合。服务大局一方面是指服务全省工作大局，另一方面也有我们内部讲大局、讲合作的问题。原来一些行之有效的做法要坚持下去，纳入工作流程。比如今年要组织好全省人大工作经验交流会、专题询问、满意度测评等工作，就需要相关部门和处室的协同配合。又如配备简报联络员，也需要各个处室的支持配合，今后原则上每位处长每年至少一次担任联络员。再如干部交流下派，同样需要大家支持配合。要排出名单，在保证完成日常工作前提下，能分批、多渠道安排干部锻炼。只有机关“一盘棋”，形成合力，才能出成效、出干部。我们要把这条坚持下去，落到实处。

　　二、心系群众。党的十七届五中全会再次重申，群众观点是历史唯物主义的基本观点，群众立场是决定我们党的性质的根本问题，必须始终坚持走群众路线。胡锦涛总书记也多次强调要认真做好新形势下的群众工作。这既是对全党提出的要求，也为做好人大工作指明了方向。一是要强化全心全意为人民服务的宗旨观念。坚持走群众路线，从群众中来，到群众中去，紧紧依靠人民群众的力量，维护好、发展好人民群众的根本利益，是由人大的性质、地位和作用决定的。心系群众对人大工作来说，不是摆设，是命根子。要通过制度安排，紧紧与人民群众联系起来，始终把民主立法、为民监督，推动解决人民群众关注的热点难点问题，作为我们机关工作的根本出发点和落脚点。二是拓宽群众利益诉求表达渠道。要坚持和完善公民旁听、网络视频直播、公听会、网议，以及年度立法和监督计划、重要法规草案公开征求意见等制度，扩大代表和公民对常委会工作的参与。现在我们的方法还不够多、渠道还不够畅通、有些手段还比较滞后，我们要适应人民群众政治参与意识不断增强的发展趋势，切实加强机关的信息化、网络化建设，密切与省级新闻媒体的联系和沟通，积极探索充分反映人民群众利益诉求的有效途径，推进常委会及机关工作的公开化、民主化，防止人大工作自我封闭或“自娱自乐”。三是进一步完善代表服务保障机制。要认真落实好代表法和加强代表工作的决定，坚持和完善“双联系”制度，围绕增强代表职务意识，提高代表视察和专题调研实效，充分发挥代表专业小组作用，着力提高代表建议所涉及问题的解决率等，积极想办法、出点子。在2010年基础上，可考虑让代表提出参与立法监督工作的意向，再排出具体的计划表，使代表更多的参与常委会工作，更好地发挥代表在体察民情、反映民意中的作用。四是加强和改进调查研究工作。结合深化作风建设和开展服务群众、服务基层活动，加强和改进机关调研工作。要整合机关调研工作力量，坚持常委会组成人员法规审议前的调研制度，秘办会议成员可适当参与委员会的专项调研，既熟悉面上工作，又有助于缓解有的专工委力量不足的压力。各部门、各处室要相互借鉴吸收优秀调研成果，探索建立蹲点调研制度。今年将组织优秀调研成果评选，希望大家能拿出更多高质量的报告。

　　三、当好参谋。常委会行使职权是否到位，很大程度上取决于机关参谋助手作用发挥得如何。怎样当好参谋、做好助手是我们需要经常思考的问题。要处理好服从领导安排与发挥主观能动性的关系，积极主动、创造性地开展工作。一是增强服务工作的主动性。首先，要熟悉惯例，完善规范。在注重工作创新的同时，对符合法律规定、实际效果好的规范和制度要坚持下去，并使之经常化、制度化，不能像熊瞎子掰苞米，掰一路，丢一路。其次，要善于找准题目，把握工作的切入点。在全面掌握情况、综合分析的基础上，抓住关键，及时为领导决策出好点子。再次，要善于通过调查研究发现矛盾和问题，并且能提出解决问题的方案和建议，而不是简单地把矛盾和问题上交，被动地依靠领导。比如在审议法规草案和专项工作报告时，如何搭建平台，形成各利益群体之间的博弈，让各种矛盾充分暴露、让各种意见充分表达，就需要机关同志开动脑筋，善于思考，拿出针对性、操作性强的实施方案，提高解决问题的能力。再一个就是要相互补台，查漏补缺，而不是等待埋怨、互相推诿。二是提高服务工作的计划性。要紧紧围绕常委会的工作重点，从机关全局的高度，通盘考虑，合理安排，无论是全年计划、双月计划还是单项计划、一周安排，都要精心策划，努力把每项工作落实到每一个环节、每一个岗位，尽量克服因某个环节的滞后而影响常委会的工作进度。特别是在制定常委会全年工作计划之前，各处室要吃透上级精神，结合本部门实际，加强调查研究，提出有针对性的建议，为常委会当好参谋。三是要认真落实领导交办的任务。领导布置的任务，有许多是经过集体讨论决定的，或者是反复酝酿商定的。大家要准确理解领导的工作意图，适应领导的工作风格，把握领导的工作要求，努力把领导布置的各项工作完成好。

　　四、提高效率。结合深入开展创先争优活动，巩固和扩大以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点的作风建设活动成果，继续发扬求真务实、甘于奉献的精神，把提高效率放在更加突出的位置，不断提升服务保障水平。一是要树立严谨细致的工作作风。细节决定成败。人大工作是一项政治性、法律性、程序性都很强的工作，必须牢固树立严、细、实的工作态度。特别是在组织召开“三会”、起草文件报告、答复问题请示等方面，要认真落实好有关工作规程，严格执行工作程序，力求把每一个环节的工作做细、做实，尽量减少工作差错和失误，特别是不要犯一些简单低级错误。二是要继续保持饱满的精神状态。总的来说，我们机关的绝大多数同志都能发扬乐于吃苦、甘于奉献的精神，脚踏实地、勤奋工作，许多同志努力克服家庭困难，经常加班加点，事业心比较强。但也有个别同志容易满足于现状，工作不思进取。希望大家在任务重、人手紧的情况下，继续保持良好的精神状态，克服疲劳症和畏难情绪，科学合理安排好机关工作力量，并根据实际情况的变化，创造性地开展工作。三是推进制度化、规范化建设。要善于积累，完善学习调研、沟通协调、反映民意、工作激励等制度，依靠制度来规范流程、增强合力、提高效率，努力把我们机关建设成为运转有序、务实高效的服务型机关。四是建设节约型机关。牢固树立过紧日子的理念，厉行节约，反对浪费，落实相关工作制度，扎实推进节约型机关建设。

　　这是省人大机关2010年工作总结，属于全面总结、综合总结，采取了“三大块”式的结构。开头一段，简要叙述了过去一年的工作背景。接着从六个大的方面回顾总结过去一年省人大机关各项工作，每个大的方面都包括若干项具体内容，这是总结的重点内容。关于过去一年机关工作存在的问题，只是点到为止，没有充分展开，也没有详细分析原因。下面两个自然段落作为过渡，简要分析了新的一年机关工作面临的形势和任务，从而引起下文。接着从服务大局、心系群众、当好参谋、提高效率等四个方面布局新的一年机关工作，这四个方面属于工作要求的范畴，通过提出要求引出工作内容，在处理方法上属于以虚带实。归纳起来，写作总结需要注意把握如下四点：一是要找出规律，突出重点;二是要在平时下工夫，注意积累材料;三是磨刀不误砍柴工，动笔之前要深入思考，谋划好篇章结构;四是要避免常见问题即写成流水账、只讲成绩不讲问题、把支流当成主流、把现象当成本质等。

　　2015年，中央办公厅秘书局主管的《秘书工作》杂志编辑部先后两次约请我谈总结工作方法和工作总结的写作问题。我先后撰写了两篇小文章，一篇是《年中总结好处多》(原载《秘书工作》2015年第7期)，一篇是《年终总结的辩证法》(原载《秘书工作》2015年第11期)。通过写作这两篇文章，我感到总结工作、写作总结都非常重要。从时间节点来看，有年中工作总结、年终工作总结之分，目前大家比较重视年终工作总结。从总结对象来看，有单位工作总结、个人工作总结之别，目前大家比较重视单位工作总结。所以，《秘书工作》杂志社约请我谈年中单位工作总结和年终个人工作总结这两个问题是有针对性的。

　　毫无疑问，年终总结全年工作属于事后总结，而年中回顾展望全年工作则属于事中总结，前者比较容易分析把握，后者也具有自身的优势和特点。搞好年中总结对于全年工作顺利完成具有重要意义，需要重点把握如下四个方面。

　　一要盘点工作情况，完成年度计划做到心中有数。虽然年初制定了全年工作详细计划，对各个方面各项工作进行了具体安排，但是形势不断发展、情况千变万化，需要我们密切关注各项工作最新进展，根据形势的发展变化相应进行调整。从理论上讲，年中时间过半任务计划应该完成过半，但现实情况有其复杂多变的一面，各项工作开展往往是不平衡的，有的进度快一些，有的进度慢一点，这都是很正常的现象，下半年回旋余地还很大，有足够的时间进行调节。关键是我们对于年度任务计划的实施情况必须了如指掌，始终做到心中有数，因此在年中盘点全年工作计划完成情况，既对上半年工作进行回顾总结，也对下半年工作进行周密安排，从而可以确保年度工作任务有计划、有步骤、有节奏地进行。过去很长一段时间人们对于年底财政突击花钱反应强烈、意见很大，表面看来这是预算执行前松后紧的问题，实质上与年度工作计划执行缺乏均衡性密切相关。年中总结，就好比部队行军，中途稍作整顿，下半程队伍齐整就有保证。

　　二要发现存在问题，改进加强工作及时有所作为。开展工作、完成任务是一个不断克服困难、解决实际问题的过程。工作中存在的问题是非常复杂的，有主观上的问题也有客观上的问题，有浅层次的问题也有深层次的问题，有发展中的问题也有机制上的问题，有的问题容易暴露，有的问题不容易发现。年底总结，即使发现问题，也已经无法处理无法补救了，造成的损失只能作为教训留到来年汲取。年中总结则不同，发现上半年工作存在的问题，经过认真分析原因，可以立即采取相应的对策措施，在下半年工作中及时处理解决，不让问题久拖不决，不让损失无可弥补，不让经验成为教训。通过及时解决和处理工作中存在的问题，使下半年工作得到改进和加强，从而更加健康有序地开展，确保全年工作任务顺利完成。问题是客观存在的，旧问题解决了，新问题又会接踵而来，有问题并不可怕，看不到问题或者碰到问题绕道走那才是真正的危险。所以，年中总结要有问题意识，坚持问题导向，坚持辩证思维，保持清醒头脑，见微知著，发现问题是首要，及时解决问题是关键，目的就是要改进和加强工作。

　　三要梳理方式方法，提高工作效率务必扬长避短。工作中的方式方法，如同战场上的战略战术，方式方法直接关系到工作效率和质量，战略战术直接关系到战争的胜负结果。采取正确的方式方法，工作就会事半功倍、顺利推进，否则工作就会延缓进度甚至遭受挫折。抓重点，以点带面;抓典型，示范带动;抓调研，解剖麻雀;抓主要矛盾和矛盾的主要方面，纲举目张;十个手指头弹钢琴，统筹兼顾，等等，都是很好的工作方法，已经为我们广泛运用。但是，一项工作究竟应该采取什么方法开展，那还得一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，因地制宜，具体情况具体分析。工作方式方法是否正确，是否需要进行调整，年中则是评估的最好时机，所以年中认真梳理总结上半年工作方式方法十分必要。对于正确的方式方法要继续予以坚持，不正确的方式方法则要考虑予以调整，坚决避免方法错误而简单蛮干的现象发生，尽可能做到方式方法与工作要求相适应。工作方式方法通过年中总结梳理，就可以在实践中扬长避短、推陈出新、不断完善，从而为全年工作效率和质量的提高奠定基础。

　　四要分析工作成效，巩固既有成果继续发扬光大。我们开展任何一项工作，不仅要关注其结果，而且要关注其实际成效，为此必须进行跟踪问效，这是求真务实作风的必然要求。如果背离了求真务实，对于实际工作不进行跟踪问效，仅仅为了工作而工作，就很容易做表面文章、搞形式主义。当然，对于工作成效不能一概而论，必须具体分析，要有全面认识，要知道工作成效有直接与间接之分、有眼前与长远之别、有微观与宏观之辨。直接的、眼前的、微观的成效，一看就看出来了，要高度关注;间接的、长远的、宏观的成效，需要全面深入地把握，更加不能忽略。如果工作成效显著，则要把已经取得的成果巩固好发展好。如果工作成效不够明显或者不够理想，则要结合存在的实际问题深入分析其中原因，寻找改进工作的方法和对策措施。工作成效不能凭感觉想当然，不能纸上谈兵，更不能个人说了算，而是要由群众来评判，还要经过实践的检验、时间的考验。所以年中总结，分析工作成效，不妨深入基层，做点调查研究，直接听取基层和群众的意见，这样把握成效就会更加客观更加符合实际。

　　年终认真总结个人全年工作，既是做好本职工作的一个重要环节，也是广大机关工作人员必须具备的一项基本功。搞好个人年终总结，不仅要写好工作总结这篇小文章，而且要在思想思路思维层面对于本职工作进行全面把握。

　　一是既要突出重点特色，也要体现思路方法。年终回顾全年工作，总会感到工作千头万绪、方方面面、纷至沓来。这时不能急于信手拈来，主次不分、轻重不辨、先后不论、缓急不管，不假思索地按照时间顺序对工作进行简单罗列。而是要在全面梳理各项工作的基础上认真思考，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重点工作，把握特色内容，体现创新之举，以点带面，纲举目张，努力把一年来工作的重点、特点、亮点呈现出来。大家都知道开展工作不能蛮干，采取科学的方法可以极大地提高工作效率。所以年终总结工作，不仅要总结自己一年来干了什么，而且还要总结自己如何干好工作即工作方法是什么。工作方法可以与工作内容结合起来写，既讲工作也讲方法，也可以与工作内容分开来写，先讲工作后讲方法。工作只是外在的表象和载体，而思路方法才是内在的核心和关键。同样一项工作，不同的人去干，虽然最后都完成任务，但水平有高下、效率有高低、效果有优劣是不争的事实，恐怕都与思路方法密切相关。所以，不断总结完善自己工作的思路方法，对于提高工作能力水平的作用是显而易见的。

　　二是既要立足工作实践，也要反映时代要求。我们处在一个伟大的变革时代，都在为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。这是我们每个人工作的时代背景。离开这个时代背景，孤立地看问题，个人的工作就会失去意义。所以，无论你在哪个区域哪个层级哪个系统哪个单位工作，都要从上述时代背景来分析、认识和把握本职工作，这也是事物普遍联系原理的基本要求。当然，对于广大机关工作人员来说，日常所从事的主要还是参谋服务保障性质的工作。如果在党委机关工作，就是为党委的领导决策提供参谋服务保障;如果在人大机关工作，就是为人大常委会依法履职提供参谋服务保障;如果在政府机关工作，就是为本级政府依法行政提供参谋服务保障。机关工作人员的工作，直接与党委或者人大常委会或者政府的工作密切相关，如果把两者结合起来阐述，个人工作就会有大局、有高度、有内容、有意义。工作是个人做的，但围绕的是中心、服务的是大局、贡献的是国家，这一点在年终总结时一定要注意把握好、体现好。

　　三是既要梳理成功经验，也要正视失败教训。年终总结，不仅要总结工作、总结方法，而且还要总结经验。经验从实践中来，丰富的实践经验是个人工作走向成熟的重要标志。长期从事机关文字工作的同志都会有深刻的体会，为单位起草了大量文稿，虽然这些文稿不署笔者姓名不归笔者拥有，但通过多年工作积累了丰富的写作经验，这才是文字工作者最大的收获和宝贵的财富。这就好比一家老字号的中药厂，生产销售中药成品，留下祖传中药配方，这配方就是一代一代人在生产中总结积累的经验。所以，工作经验既要依靠积累，更要善于总结，只有不断梳理、归纳、总结，经验积累才会又快又好，从而让你受用不尽。成功的经验鼓舞我们，增强我们的工作信心;失败的经验带给我们深刻的教训，使我们获得清醒的认识。正反两个方面的经验教训对于我们的意义作用同等重要。所以，总结工作经验要坚持两点论、一分为二的观点，既要总结成功的经验，也要总结失败的教训。在年终总结里敢于把失败的教训晒出来，需要一定的勇气，这是自信的表现，对于别人也具有示范意义和借鉴作用。

　　四是既要回顾过去历程，也要展望未来愿景。岁末年初是人们回顾过去、展望未来的一个非常重要的时间节点，无论国家、单位、个人等哪个层面的工作都需要在这个时间节点进行认真总结和周密谋划。所以，回顾总结过去一年工作、展望谋划未来一年工作，自然也就构成年终总结两个不可或缺的重要组成部分，这两个方面内容相互依存，共同保证了年终总结的完整性。总结过去一年工作，一般以叙述为主、议论为辅，反映的是对于过去工作的梳理归纳和提炼概括能力;谋划来年工作，一般以议论为主、叙述为辅，反映的是对于面临形势任务的分析判断和综合把握能力;可见年终总结同样是个人能力素质的综合体现。必须明确搞好年终总结不能简单地认为就是写一篇总结性质的文章，而要看到年终总结是对年度工作的全面反映，年度工作是年终总结的前提基础。工作不扎实，没有实质内容、没有明确思路、没有切身体会，年终总结就不好搞，勉强写出来也会显得单薄乏力。通过年终总结，把握成绩经验、发现问题缺点、思考来年工作安排，这对于来年工作的顺利开展具有重要的引领和推动作用，因此必须认真对待。

　　从每年机关大量的个人年终总结文稿情况看，存在一些具体问题需要引起注意并加以改进。一是定位不准。个人工作服从服务于单位工作，单位工作与个人工作是一种主从关系，两者不在一个层面，不是一回事情，更不能混为一谈。撰写年终总结，阐述本职工作，肯定要涉及到单位工作，但不能把单位工作当作个人工作写入年终总结。二是记流水账。有的同志撰写个人年度工作总结，只是把过去一年的各项工作按照时间先后简单地进行排列，既无重点，也无特色，更看不出工作思路、方法和经验。这样为总结而总结、交差应付了事的做法，如何能够让自己提高进步呢，所以必须坚决改正。三是无视缺点。有的同志年终总结工作，只讲成绩不讲缺点，对问题讳莫如深、只字不提，或者即使涉及问题也只是浮光掠影、轻描淡写、一笔带过，不愿意深入剖析、找准对策、努力改进，这是不正确的。以问题为导向，增强问题意识，不断找准问题，高效解决问题，这既是我们开展工作的好方法，也是我们总结工作的好方法，必须始终不渝地予以坚持。四是一成不变。有的同志撰写个人工作总结，内容安排、结构布局、标题制作等年年相似，总结文稿的面貌几乎一成不变。从工作总结的文稿格局可以看出一个人的思想格局和思维能力，在文稿写作上都不求创新，实际工作怎么可能推陈出新呢?国家要实现创新发展，必须从每个人做起，所以追求工作创新绝对不是一件小事情。