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【篇一】

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和有关信息公开的工作要求，现向社会公布自然资源和规划局20xx年信息公开年度报告。本报告结合自然资源和规划局信息公开情况和相关网上统计数据编制而成，本报告中所列数据的统计期限自20xx年1月1日至20xx年12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，可与自然资源和规划局负责信息公开股室联系（地址：xx县政务新区滨河路；
电话：xx；
邮箱:xx）。

一、20xx年政务信息公开工作概述

20xx年度，县自然资源和规划局高度重视政务信息公开工作，加大政府信息公开力度，增加政府信息公开透明度，保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，树立自然资源和规划局内外良好形象，全面推进自然资源和规划依法行政工作规范有序、有效开展的重要举措。认真落实中央和省市县推进政务信息公开工作的决策部署，加快推进“互联网+政务服务”，积极主动做好信息公开发布工作，成立了领导组、确定专人负责，定期研究解决信息公开工作中存在的问题，定期发布各单位提供的信息公开内容，确保政务公开信息第一时间更新；
每月末对照政务公开目录、网上测评细则进行自查，及时补缺补差，确保政务信息公开栏目内容完整，全面提升县自然资源和规划局政务信息公开整体水平。

二、深化信息公开内容，主动做好信息公开

贯彻落实县政府政务信息公开基本目录内容，制定了《20xx年县自然资源和规划局政务信息公开工作要点》，完善了自然资源和规划系统信息公开目录内容，及时做好机构人事、政策法规、重大决策、行政执法、规划计划、财政预决算、招投标、新闻发布、土地流转、惠农政策、提案建议、精准扶贫、应急管理、其他重点工作等15大类信息公开目录内容的公开。重点做好重点领域信息主动公开，对人大代表建议和政协委员提案办理结果公开，增强了信息公开主动性。

三、规范依申请公开事项，做好不规范信息公开梳理整改

进一步完善申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等工作制度，优化工作流程，发挥法律顾问的作用。认真研究政策，积极参加县政府信息公开业务培训，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性和答复形式规范性。同时，坚持每月底对本月信息公开内容进行梳理，对信息公开发布不到位的及时补充完善，对一时暂无公开信息内容的栏目，及时根据政策规定和我县实际情况进行说明，同时对少数信息未做到规范发布的，进行了修正完善。

四、规范做好政策解读，及时回应社会关切

推行省、市、县三级政府和自然资源部重要文件学习会制度，解读文件出台背景、新精神、新部署，提出贯彻意见建议。按照“谁起草、谁解读”原则落实解读主体，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。充分发挥主要负责人“第一解读人和责任人”的作用，对新出台政策措施及时开展解读，主动解疑释惑，引导社会预期，提振发展信心。按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，落实政务舆情回应责任，明确回应责任主体，做好舆情回应工作。对涉及本部门的重要政务舆情、媒体关切、突发事件等热点问题，按程序及时发布准确权威声音，讲清事实真相，全年未发生因申请行政复议和提起诉讼情况发生。

五、存在的问题及改进情况

20xx年度，县自然资源和规划局政务信息工作取得了一定成绩，但还存在一些不足和问题。主要表现在：部分信息公开不及时、部分栏目信息发布量偏少、部分时令性暂无公开信息内容的栏目未及时作出月度实施情况等说明、少数信息发布不规范、信息发布工作还未完全做到常态化、制度化等。下一步按照县政府信息公开工作等要求，做到补缺补差，确保信息公开范围、内容等完整性、规范性。

六、2019年政府信息公开工作思路

2019年，县自然资源和规划局将进一步深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》的相关要求和新时代政务信息公开新要求，做到新时代新气象新作为。结合新组建的自然资源和规划局部门职责，进一步完善政府信息公开目录指南，丰富信息公开内容，及时规范发布有关公开信息，及时回复处理“12345”政府服务热线信息，提高自然资源部门政府信息公开透明度，最大限度满足社会公众需求，为全面推进自然资源系统依法行政工作规范有序有效开展，为迈入高速时代、打造健康xx做出新贡献。

【篇二】

2019年，我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照县委县政府目标任务和决策部署，在市自然资源和规划局指导下，围绕中心工作，服务大局，协同推进机构改革、业务和党建各项工作，认真贯彻新发展理念，深入实施“五大发展”行动计划，坚持规划引领，生态优先，保护资源，保障用地，推进创新协调绿色共享发展，较好完成了全年目标任务。

一、2019年工作总结

（一）坚持规划引领，提前谋划部署，助力创新发展。一是抓好“三调”工作。贯彻国家和省“三调”工作会议精神，定期召开工作推进会，严密组织实施各项调查任务。目前顺利完成国家规定的首轮调查任务并通过省级验收，我县“三调”成果已上报国家“三调办”审核，待国家级核查，内业建库、外业初次举证及国家级补充举证已完成，年底前完成国家时点更新工作，为开展各项规划工作绘好一张“底图”奠定基础。2019年8月，我县“三调办”工作因表现突出，被省自然资源厅通报表彰为先进单位。二是全面启动国土空间规划编制工作。提升规划科学性、引领性，完成xx县国土空间规划开发保护现状评估资料收集及相关单位对接；
完成土地利用总体规划调整完善实施评估工作；
《xx县城市总体规划（2014-2030年）》（2019年修改）编制工作基本结束，已经滁州市规委会审议通过。为即将启动的国土空间规划编制做好准备。三是开展专项规划编制和研究。以科学规划为统领，坚持“完善功能、彰显特色”的规划思路，从完善规划体系、强化规划管理、优化规划服务上下功夫，助力城乡建设科学发展。紧密对接长三角一体化发展和南京“大江北”发展战略，完成了xx县东部新区总体规划、椒陵新城总体规划、xx县麒麟湖（智慧小镇）滨湖湿地公园景观设计、等规划成果编制，并通过专家评审，推动重点区域优先开发建设拟定美好蓝图。完成老城区、城南片区、县经济开发区控制性详细规划编制，已通过了专家评审。四是进一步精简优化办事流程和审批的环节。整合投资项目报建手续，压缩审批时间，提高了工作效率。截止2019年11月，共办理建设工程规划许可证副本108份、项目选址意见书24份、建设用地规划许可证59份、建设工程规划核实核实意见书63份；
共出具规划设计条件38份；
共组织规划方案专家咨询、论证、评审会39次。共组织召开县规委会专题会议7次，研究70多个建设项目的选址、建设方案等议题；
召开县土委会3次，对38个涉土项目进行审议，共涉及土地面积约2578.9亩。五是做好重点工程、民生项目、招商引资等项目的选址和用地预审。积极主动参与对滁宁城际轻轨、明巢高速、滁来全快速通道xx段与滁马高速公路互通立交工程等重点项目，以及基础设施、民生工程和招商引资项目等的选址和建设用地预（初）审，2019年用地预（初）审总面积达3925亩。配合做好对滁宁城际轻轨、明巢高速项目占用永久基本农田的补划和现场踏勘等用地前期工作。

（二）坚持节约集约，服务保障用地，实施协调发展。一是落实重点工程保障。围绕市县重点工程项目建设，进一步强化用地要素保障功能。全年供应各类土地42宗，面积3111.2亩，占全年计划供应数的95.3%，其中工业用地29宗、面积1466.6亩，经营性用地8宗，面积607.3亩；
对安置房、道路等民生工程和基础设施项目，通过划拨方式供应的用地5宗，面积1037.3亩。二是深化节约集约用地。开展闲置和低效利用土地的清理，提高土地利用率，不断提升土地节约集约利用水平，全年共处置低效用地6宗，面积535亩。三是深化“放管服”改革。以《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》的要求，做好不动产登记服务，切实提升办事效率。秉承“优质、高效、便民、利民”的服务宗旨，统筹谋划，创新工作，以“优化审批流程、全面提速提效”为目标，形成交易、登记一站式服务的不动产登记体系。通过解决历史遗留问题，打通为民服务最后“一公里”，促使不动产统一登记工作平稳、有序、高效开展。深入调研，广泛开展“四送一服”双千工程。进一步缩短办结时限，全面实现一般登记5个工作日办结，抵押登记3个工作日完成。通过“一窗受理、集成办结”来优化登记流程。在扎实推进“互联网＋”，不断转变工作作风，提升服务质量。全年共受理不动产登记39216件，处理遗留问题11件。

（三）坚持生态优先，强化资源保护，推动绿色发展。一是严守耕地保护红线。落实耕地保护责任，县政府与市政府，县政府与各镇政府层层签订耕地保护责任书。加强永久基本农田特殊保护，完成30887亩永久基本农田储备区划定，即将启动全域已划定永久基本农田核实整改工作，进一步强化永久基本农田刚性约束。落实补充耕地指标调剂办法，开展年度补充耕地指标调剂调查摸底工作，开展第三次国土调查耕地分等调查评价工作。根据“三调”工作的成果，开展后备资源调查，对我县耕地后备资源进行彻底摸排，制定《xx县2019年新增耕地工作实施方案》，将今年新增耕地任务分解到各镇进行实施。二是大力实施新增耕地项目。截止11月份，新增耕地项目已通过市级验收并确认下达批复的新增耕地面积2210亩。通过市级材料数据审核，正在验收140个项目，规模约4223亩，预计新增耕地3700亩；
正在实施建设用地复垦的项目规模约4700亩，预计新增耕地3500亩，待市局审核验收。完成20xx年度高标准农田建设任务2万亩，涉及两个项目区，古河镇蔡集村和二郎口镇宝塔村，总投资1951.94万元，今年8月份已通过市级最终验收并取得验收批复。三是强化生态保护修复。加强矿产资源开发利用监管，组织开展矿业权人勘查开采信息公示。完成《xx县矿产资源总体规划（2016-2020）》中期评估工作。完成《xx县矿山地质环境恢复和综合治理规划（2016-2025）》的编制工作。开展矿山开采需修复土地调查摸底工作。实施xx县武岗振兴建材厂环境治理项目工程，并顺利通过验收。对地质灾害隐患点进行了全面排查，严格执行了汛期地质灾害防治值班制度，编制《xx县地质灾害防治应急演练方案》、《xx县2019年地质灾害隐患全面深入排查工作方案》、《2019xx县马厂镇铜井村张洼、姚村隐患点单点应急预案》。四是助推绿色转型。巩固矿山整治成果，健全矿产资源管理机制，坚持生态资源保护优先，规范矿产资源开发行为，不断推进绿色矿山建设。

（四）坚持城乡统筹，实施增减挂钩，推进土地出让。一是大力实施增减挂钩试点项目。2019年度，市级下达我县城乡建设用地增减挂钩指标3098亩，工矿废弃地复垦指标1400亩。截止11月份，前期2000亩指标的城乡建设用地增减挂钩试点项目，已经省人民政府批复。下剩1098亩已组卷，正在上报省市审批。工矿废弃地项目正在有序组卷上报。为及时掌握和推进项目进展，综合考虑全县新增耕地后备资源，我县着力建立城乡建设用地增减挂钩试点项目及工矿废弃地复垦利用5年计划项目库。二是加强市场调控。召开规委会、土委会，充分发挥“蓄水池”和“放水阀”功能，着力构建土地储供新机制。统一全县土地出让方式，维护土地市场平稳健康运行。截止2019年11月14日，全县共组织国有建设用地使用权招拍挂出让活动18场次。共出让土地使用权35宗，面积2257.2亩，实现出让价款9.1亿元。其中经营性用地12宗，面积887.2亩，价款8.1亿元；
工业用地27宗，面积1370亩，价款1.0亿元。

（五）坚持用地要素保障，规范地籍管理，加强土地利用。一是竭力组织项目用报批工作，为保障项目用地，围绕用地批、征、供、用，积极做好要素保障。加大争取省市支持的力度，积极主动向上级部门争取新增建设用地、增减挂钩、工矿废弃地复垦及单独选址项目用地指标，力保省市县重点项目、基础设施、民生及重点招商引资项目用地。截止2019年11月，完成城镇建设用地增减挂钩、工矿废弃地项目20个批次用地组卷申报工作，面积共5443亩。目前，已经省政府批准共7个批次，面积1111亩；
已通过省厅会签会审的，完成缴费的共5个批次，面积1255亩；
另外8个批次正在省厅会签，面积3077亩，待会签缴费完成，上报省政府批准。完成省长调度重大项目创维集团用地630亩和保障房用地指标220亩组卷报批工作。二是全面完成20xx年度土地变更调查工作。目前已通过省厅和自然资源部查验。完成全县集体建设用地和农村宅基地外业测量、权籍调查和不动产权发证工作。完成全县农村集体土地所有权权属调查、数据建库。完成城镇地籍调查外业测量和权籍调查工作。完成全县已有土地权属材料扫描工作。基本完成我县“三调”工作，目前成果已上报国家“三调办”。三是规范设施农用地备案和临时用地审批工作。全年备案设施农用地71宗，257亩，批准包括g4o沪陕高速滁州西环连接线、滁州110kv西王输变电等两个重点工程临时用地12宗，592.6亩。全面完成古河等8个镇基准地价更新工作。完成土地市场动态监测系统维护。截至2019年11月，我县已完成上级下达的闲置土地和批而未供处置销号任务。

（六）坚持严格执法，开展专项整治，推进依法行政。加大执法力度，严厉打击自然资源违法行为。一是积极开展土地矿产卫片执法工作。顺利完成省厅对我县20xx年度土地矿产卫片执法验收工作。截止11月份，自然资源部下发我县2019年三个季度土地卫片疑似图斑总数共357个，监测总面积12166.2亩（耕地面积6350.26亩）。违法用地图斑44个。二是严查违法用地。我县查处违法用地27宗，违法面积199.24亩，其中耕地面积118.67亩。三是认真开展违建别墅问题清查整治专项行动。我县认定违建别墅1宗，占地面积0.7亩，建筑面积450平方米，2019年8月底，已依法拆除。四是开展非法石料加工点整治。我局牵头组织开展非法石料加工整治工作，截止11月15日，全县77家非法石料加工点，目前共拆除46家、停产22家。五是开展扫黑除恶专项斗争工作。扫黑除恶专项斗争开展以来共查处各类机械89台（辆），罚没款199.7万元，其中“四突”行动开展期间累计查扣各类机械设备26台（辆），查结盗采矿产资源案件14件，收缴罚没款44.5万元。2019年4月，中央扫黑除恶专项斗争督导组进驻安徽以来，我局排查矿产资源涉黑涉恶问题线索5条，查结县扫黑办交办有关问题线索5条；
受理并查结涉黑涉恶信访举报问题线索2条。六是认真落实省环保督察交办问题。共交办7个问题，正结合非法石料加工整治，按照要求逐步推进。

（七）坚持从严治党，结合主题教育，加强党的建设。一是始终把党的政治建设摆在首位。以局党组中心组为主阵地，坚持每周五开展集中学习。积极组织全体党员干部认真学习党的十九大及十九届三中、四中全会精神，认真做好第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，不断提升广大党员职工的理论水平、思想政治素质。按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，做到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。适时举办系统干部培训，将习近平生态文明思想等内容纳入学习范围，进一步强化思想理论武装。大力发展党内政治文化，先后召开优秀党员、青年干部座谈会，充分激发党员先锋模范作用，传承和弘扬五四精神。二是始终坚持党管干部原则。基本完成全县系统机构改革各项工作，县局“三定方案”在职能、股室和人员配置方面，做到上下承接、左右呼应。立足机构改革实际，全面理顺党组织架构，成立党的建设工作领导小组和办公室，及时调整工青妇等群团组织，全方位夯实基层党组织建设基础，提升党组织凝聚力、战斗力。三是始终坚持抓好党风廉政建设。结合第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展“三个以案”警示教育，用身边的事教育身边的人。推动落实主体责任和“一岗双责”，实现一级抓一级，层层抓落实，坚持把党风廉政建设、效能建设和业务工作一起抓，建立出台局相关制度。按照省厅和市局部署，开展集中整治巡查整改专项督查反馈问题，以“零容忍”态度抓好问题整改。广泛开展新一轮集体廉政谈话，抓好日常廉政教育，筑牢党员干部拒腐防变思想防线，努力营造风清气正的良好氛围。严格纪律，对思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题，采取谈话提醒、诫勉谈话等形式，防微杜渐。截至11月份，班子成员开展廉政教育谈话72人（次）、“咬耳扯袖”谈话59人（次），提醒谈话4人，诫勉谈话4人。查处“私车公养”案件1起，对当事人予以降低一个岗位等级处分；
对1名醉驾人员予以降低二个岗位等级处分；
对法院判决1名玩忽职守罪、免于刑事处罚的退休党员给予党内严重警告处分；
对2名玩忽职守罪，判三缓四案的党员给予开除党籍和开除公职处分。初核信访问题线索了结3件。加强受处分人员的日常管理4人。通过提醒谈话，抓早抓小，严厉问责，全系统干部职工执行纪律的主动性和自觉性得到进一步增强和巩固。

二、存在问题

（一）党建工作责任制落实不够到位，存在重业务轻党建现象。干部思想政治学习不够深入，组织引领不到位，干部理想信念不强，干事创业担当作为不够的问题。

（二）国土空间规划是一门全新的业务，存在政策理解认识不够到位，标准把握不定，理论探索实践深入不足，办法思路创新不够。城乡规划与土地管理业务存在衔接问题，没有实现真正意义上“多规合一”。

（三）资源保护、生态执法、发展经济、为民服务等方面统筹协调改革意识不强，缺乏创新思路。

（四）规划存在重审批，轻管理。对批后管理的监督不到位，缺少公众参与度。

（五）土地供需矛盾突出。我县地理位置优越，是对接“大江北”的前沿阵地，将承接“长三角”地区产业转移，未来将会引进和争取到一些较大项目，用地形势严峻，资源规划部门肩负的用地压力和规划压力较大。

（六）少数镇村组在实施新增耕地、建设用地增减挂钩试点工作中，因标准低，待遇少，要处理的矛盾又多，有畏难的情绪，积极性不高，造成项目实施进度缓慢和复垦质量不高。

（七）执法形势不容乐观，违法违规用地、矿产非法盗采现象时有发生，执法人员少，装备差，力量薄弱，执法手段缺乏，执法监察任务依然艰巨。

（八）基层所人员少，辖区面积大，条件艰苦，年龄结构老化，急需提高待遇和补充年轻同志。

（九）少数干部职工干事缺少积极性和主动性，缺少应有的工作状态和精神面貌。

【篇三】

一、20xx年主要工作开展情况

20xx年，县国土资源局在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下，紧扣“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”职责定位，奋力追赶超越，勇于自我超越，各项工作进展顺利，为打好“八大攻坚战”、建设“四个强县”提供了有力的资源要素保障。

一是严守红线，耕地保护彰显新力度。2016-2020年耕地保护责任目标期中履行情况顺利通过自然资源部、农业农村部、国家统计局联合检查组检查。通过强化保护责任，层层签定责任书，构建起了县、乡、村、组四级耕地保护网络体系，确保全县耕地保有量和基本农田保护面积不低于市政府下达的任务数。超额完成市政府下达的年度补充耕地任务，共新增耕地2865亩。20xx年实施的3个、1.5万亩高标准农田项目正接受造价审计、预计年底可完成验收；
今年实施的3个、1.6万亩高标项目施工全面铺开。狠抓20xx年度卫片检查和20xx年度第一期全天候卫片检查问题图斑整改；
立案查处违法违规案件40宗。扎实开展“两治三改”三年专项行动，完成违法用地治理2宗。狠抓20xx年南京督察局例行督察发现7宗、197.87亩闲置土地处置，已处置4宗、163.5亩。

二是主动作为，资源保障取得新成效。县乡两级土地利用总体规划调整完善成果获批。争取新增建设用地计划指标2167.565亩，有效解决了石牌戏曲文化特色小镇、乡镇污水处理厂、长城影视等重点项目用地需求。组织申报了9个批次建设用地及5宗单独选址项目，面积4091.769亩，其中3个批次、167.6835亩建设用地获批。实现设施农用地备案3宗和临时用地报批7宗、批准农民建房62户。科学配置土地资源，供应各类土地229宗、2036.94亩，合同价款10.55亿元。狠抓s238、s360、合安九高铁、高河大河综合整治等项目土地征收工作。城乡建设用地增减挂钩（退宅还耕）工作稳步推进，全县可复垦资源23620亩,完成5300亩拆旧区外业勘测，2580亩复垦结束，2200余亩正在复垦中。20xx-1批次挂钩项目材料组卷上报省厅；
20xx-2、3、4批次挂钩项目拆旧地块测量结束、正编制实施方案。2014-2批次（200亩）工矿废弃地项目复垦结束待验。

三是严格规范，矿政管理呈现新亮点。完成陈冲大洼砂岩矿详查圈矿指标可行性研究，落实具体圈矿指标和地质报告评审备案。注销到期矿权1宗，完成54家矿业权信息填报公示。狠抓矿山粉尘整治，圆满完成督察组交办各项事宜，定期督查生产矿山企业粉尘整治情况。狠抓矿山地质环境恢复治理，积极推进落实治理恢复基金取代保证金；
独秀山及观音洞库区生态保护示范区废弃矿山治理项目争取省补资金817.65万元、年底前完成主体施工，月山铁矿和新光采石厂恢复治理工程分别通过市县专家组验收，4家矿山企业矿山环境恢复治理工程正在施工。

四是以人为本，权益维护展示新作为。严格执行征地补偿标准，主动及时公开征地信息。突出抓好以汛期为重点的地灾防治工作，严格落实值班、巡查等制度，抓好科普宣传和业务知识培训，联合气象部门开展预警预报，确保了群众生命安全；
清河乡金山村长埂组滑坡治理工程已通过市国土局验收，石镜乡分龙村王冲组滑坡治理工程进入扫尾阶段，黑山冲泥石流治理工程已申请市国土局组织验收，完成9个小型地灾隐患点治理和8个小型点勘查设计，清河乡龙池村何宁组和河西组地灾隐患点治理工程全面铺开，全年消除17处地质灾害隐患点。依法规范稳妥开展“扫黑除恶”和信访事项处置工作。

五是强基固本，基础工作实现新提升。第三次全国国土调查工作全面展开。扎实开展政务服务“一网、一门、一次”改革工作，减少审批流程，压缩办理时限，精简收件材料；
累计颁发不动产权证书（证明）11914本，办理查解封登记197件、证书注销19件、抵押注销1269件，受理信息查询业务8944件。农村集体土地所有权确权登记进展良好，平山镇试点即将发证，全县确权登记进入攻坚阶段。完成2000坐标系转换工作。新一轮基准地价更新成果通过省厅验收即将发布实施。第二轮测量标志普查成果、城镇建设用地低效利用专项规划编制和20xx年耕地质量等别调查评价、监测及更新成果通过省级验收。扎实开展土地利用“四优四强”和低效工业用地处置工作。

六是从严要求，自身建设焕发新气象。深入贯彻落实党的十九大精神，引导广大干部职工自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。党组织规范化建设工作顺利通过县级验收。坚持“规定动作不走样，自选动作有特色”，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育、“聚焦高质量争当排头兵”解放思想大学习大讨论活动和“质量提升年”系列活动，不断强化革命传统教育和廉政警示教育，干部职工精气神进一步提升。紧盯关键节点，驰而不息纠正“四风”。认真开展党员信教问题和组织生活制度不落实问题专项行动。

二、存在的问题与不足

一是对经济新常态新理念的理解和把握还不够深入，思维惯性还有待破除；
二是占补平衡难度越来越大，保障县域发展的任务日益艰巨；
三是国土资源违法行为屡禁不止、执法监察力度需持续加大；
四是干部队伍应对新形势新要求的能力还不够，政策研究不够到位、改革创新不够到位、工作落实不够到位等现象依然存在；
五是党的建设方面还存在一些薄弱环节等等。对此，我们将高度重视，认真研究，着力加以解决。

三、2019年工作安排

一是千方百计服务县域发展。做好用地指标争取，争取指标不少于1500亩，力争达到2000亩以上，保障重点项目用地需求。坚持主动对接、提前介入，不断提高建设用地报批效率，确保项目及时快速落地。启动第三轮县乡两级土地利用总体规划修编。强化精准供给，抓实“四优四强”，确保近五年平均供地率不低于80％。加快工矿废弃地和增减挂钩复垦工作力度，将其变成改善生态环境、促进农民增收的“聚宝盆”。

二是锲而不舍保护国土资源。按时完成上级下达的新增耕地和高标准农田建设任务。狠抓执法监察工作，严肃查处违法违规行为。狠抓南京督察局例行督察发现闲置土地整改。完成2019-2020年间历史废弃矿山综合治理项目设计方案编制，多方筹措资金争取尽早治理。积极推进怀宁明月公司洪镇方解石矿采矿权矿区范围调整和上峰公司接替、配套矿山采矿权出让工作。对1宗到期采矿权开展闭坑治理恢复。抓好矿山生产现状测量、储量动态检测和粉尘整治以及地质环节恢复治理等工作。

三是积极维护群众合法权益。全面落实地灾防治网格化管理；
完成石镜乡分龙村王冲组隐患点工程治理，申请市级验收；
协助推进清河乡龙池村河西、何宁组隐患点治理；
按时完成年度搬迁避让和小型隐患点治理工程。全面完成农村集体土地所有权确权登记发证工作。扎实做好征地信息公开、权属争议调处、信访处置、宅基地管理等工作。

四是持续提升基础保障能力。狠抓全县第三次全国国土调查、年度变更调查、测量标志保护工作。巩固提升“一网、一门、一次”、“一窗受理、集成服务”等改革成果，以高效便捷的政务服务增进群众获得感。紧扣中心工作抓好“七五”普法，积极营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

五是持之以恒加强自身建设。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持以全面从严治党统揽新时代国土资源工作，推进筑牢美丽国土建设的根本保障。深化巩固党组织标准化建设成果，不断提升机关党建工作制度化、规范化和科学化水平。严格干部日常教育、监督与管理，加大学习培训和培养选拔力度，打造结构合理、梯次接续、充满活力的干部队伍。

【篇四】

2019年，县自然资源和规划局紧紧围绕全县经济社会发展这一中心，牢牢抓住“党建引领、事业争锋”两条主线，全面统筹“自然资源、城乡规划、林业管理”三大业务，稳步提高“保障发展、保护资源、服务民生、维护权益”四项能力，团结务实守初心，责任阳光担使命，各项工作取得了一定成效。

一、2019年工作情况

（一）勇于创新、奋勇争先，全面深化改革再取佳绩。以习近平总书记提出的山水林田湖草是一个生命共同体为指导，以引进社会资本为突破口，以土地综合整治为切入点，开创性地实施以政府为主导、企业为主体、市场化运作、社会化服务的土地整治新模式。截至目前，全县入库占补平衡指标6572亩，位居全市第一。引进社会资本投资土地整治项目被xx通讯（2019.2-3）专题报道，入选全市创新成果申报项目，并有望成为全省改革创新典型案例。10月24日，莒南县全域土地综合整治项目全面启动，该项目引进社会资本3.2亿元，整治土地规模达9.9万亩，将建成高标准基本农田2.87万亩，新增耕地7000余亩，实现政府收益近10亿元。前期投资3000万元建设祥和社区，将带领5个库区移民村完成新农村建设，助力乡村振兴。

（二）节约用地、集约发展，发展要素得到切实保障。坚持“新增用地保重点、一般项目靠挖潜”的用地政策，竭尽全力保障重点项目用地。一是各项指标保障得力。安排专人跟踪报批建设用地材料，截至目前，全县共上报5个批次和4个单独选址项目，面积共计6801.4亩；
供应土地75宗1950亩，土地总价款22.82亿元，为莒南县高铁连接线（西五路）、鑫海科技、亚洪、亿利、硕威、龙泽等重点项目落实用地指标约900亩。加大闲置低效用地处置力度，截至目前，全县处置闲置低效用地103亩，收缴履约保证金27宗共3271.47万元，返还保证金10宗共620万元。在缺少项目资金的情况下，2019年第一批工矿废弃地和城乡建设用地增减挂钩项目顺利通过验收，共节余用地指标506亩，保障了重点项目用地需求。二是国土空间规划着手试点。将村庄布局规划、村庄建设发展规划和美丽乡村建设实施方案紧密衔接、无缝对接。坚持节约优先、保护优先，坚持因地制宜、突出地域特色，实现绿色发展和高质量发展。截至目前，已完成18个社区、82个自然村的初步编制成果，待专家评审后由镇街（园区）政府上报县政府批复实施。三是第三次国土调查顺利通过核查。扎实开展内业数据建库、外业图斑调查及重点图斑举证工作，全县调查面积1387.34平方公里，调查图斑142989个，举证图斑76357个，举证照片875321张。调查成果于9月26日通过省级核查，10月26日通过国家核查，图斑差错率为0.16%，位居全市第三。

（三）履职尽责、监管到位，自然资源保护扎实开展。“联动执法”机制有效建立，集中整改攻坚成效明显，存量违法违规用地面积得到有效降低，新增违法违规用地势头得到有效遏制。一是违法线索发现及时。强化日常监管，加大动态巡查力度，发现违法线索及时移交。截至目前，共向综合行政执法局移交日常违法线索243起，移交卫片违法线索453起，协助执法局出具规划、现状说明等立案材料521份。二是各类卫片核查整改到位。20xx年度土地卫片数据上传完成。截至5月30日，全县违法建设用地图斑287宗、监测图斑面积703.5亩，拆除整改163宗、整改图斑面积372.2亩，并顺利完成整改数据上传终报，经初步核算，莒南县违法比例已降至安全线以下（12.9%）。顺利承接省级保护督察实地核查。第三季度我县共提取卫片图斑301个，监测面积1878.5亩，现已核查完成208个图斑，监测面积1194.6亩省厅约谈16个县区，我县经过县乡共同努力，终于摆脱了被约谈问责的窘境。审计卫片完成初步审查，全县专项审计问题疑点图斑449宗7029.97亩，现已全部审核、举证并上报系统。三是“大棚房”和违规建设专项清理整治行动有序开展。全县共排查各类农业大棚和农业园区7298个、面积10739.5亩，整改5处“大棚房”违法问题，并多次承接省、市督导检查，顺利通过各级验收。排查违规建设11宗，其中属于清查整治范围的有5宗，目前已拆除1宗，其余正在落实整改措施，坚决按照时间要求拆除、清运、绿化任务。四是非煤矿山整治规范有序。探索实施了科技管矿和第三方监管的措施，县政府拨付40余万元建设莒南县科技管矿平台，经过招投标方式，通过购买第三方服务，引入矿山监管和矿产资源处置计量新模式，有效地挖潜矿山生态修复治理工程的管控效果，对无证勘查、无证开采等违法行为，严厉打击、依法查处。截止目前，共排查发现违法开采行为8起，均已下达《责令停止违法行为通知书》，查扣挖掘机3台。对到期矿山依法开展生态修复治理，营造风清气正的资源开发利用环境。截至目前，全县10处非煤矿山已完成储量核实并经过专家评审，7处到期矿坑已完成生态环境恢复治理。

（四）流程再造、提升效能，“不见面”服务便民利企。以“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机，牢记为民服务宗旨，创新服务模式，再造服务流程。联合县农业银行、农商银行等多家银行，倾情推出贷款审批自动打印服务终端。优化营商环境，实现抵押登记“不见面”服务，让群众少跑腿，办成事。建立预约上门服务、延时服务、限时服务等便民服务工作制度，并开设“绿色通道”为重点项目和特殊对象提供便捷服务，“让数据多跑路，让市场主体少跑腿”持续优化政务服务，优化营商环境，在市级部门组织的优化营商环境考核中多次成绩名列前茅。在大厅各窗口月度综合考评中，荣获优秀服务标兵12人次，党员先锋岗14人次，月度流动红旗6面。在省自然资源厅组织对不动产登记中心开展的明察暗访活动中，莒南县是全市唯一一个没有发现问题的县。

二、2020年工作打算

（一）盯紧目标、强化担当。加大批而未供和闲置低效用地处置力度，严格把关落地项目亩均投资强度，争创全省乃至全国节约集约模范县；
加快实施引进社会资本投资全域土地整治项目，破解耕地占补平衡和建设用地指标瓶颈，促进乡村振兴；
推动非煤矿山统一规划、重新布局，实现资源开采、生态修复和增加耕地后备资源有机结合；
充分利用卫片监测、巡查发现、信访举报等技术手段，扎实开展自然资源违法违规问题整改，维护良好的自然资源管理秩序；
配合开展“扫黑除恶”、环保督察、大气污染防治、信访维稳、脱贫攻坚等工作，立足部门职责，竭尽全力服务全县发展。

（二）加大巡查、强化监管。加大动态巡查力度，强化与综合行政执法部门及地方党委政府的沟通协调，确保违法违规用地“发现在萌芽、解决在初始”；
督促督导已经发现的违法违规用地限期整改消除，尤其是被市局挂牌督办的违法线索，彻底整改到位，确保全县违法比例降至安全线以下，不被约谈问责及扣分。

（三）严格质量、高效推进。充分发扬引进社会资本投资土地综合整治的强大优势，全力推进坊前镇、大店镇及土地发展集团等全域土地整治项目，快速推进工程实施，加快验收，力争2020年入库占补平衡指标7000亩，保持全市第一的良好态势。

（四）提升效能、创优环境。进一步提高服务意识、提升服务效能，培育形成“严格管理、优质服务、便民利民、群众满意”的服务文化，在全局上下凝聚谋发展、保稳定、惠民生、抓落实的强大合力，为全县经济社会平稳健康发展绘就宏伟蓝图。

【篇五】

2019年，县自然资源和规划局在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“走在前列，争创强县”目标，秉承“山水林田湖草生命共同体”新理念，持续推进系统融合，集中精力抓重点工作，为全县推进高质量发展提供了有效的自然资源和规划支撑。

一、工作开展情况

（一）耕地保护工作持续稳固。耕地保护制度机制建设不断完善，《中共xx县委xx县人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》、《2019年度耕地保护责任目标考核办法》相继出台,耕地保护目标责任得到层层落实并圆满完成了耕地保护责任目标考核。我县2个镇成功入选20xx年度省级耕地保护激励乡镇,每个乡镇获得100万元耕地保护激励资金。永久基本农田储备区划定和永久基本农田调整补划工作有序实施。

（二）土地要素保障持续有力。耕地占补平衡指标成功入库5115亩。1-11月份完成上报征地12批次，独立选址2个批次,面积3040亩。完成建设用地供应208宗、2822亩，其中出让土地70宗，面积2023亩,全面保障了全县各项建设用地需求。城乡建设用地增减挂钩工作作为全县十项重点工作之一，年度各项任务指标已基本完成。

（三）国土空间规划编制试点扎实推进。我县被省确定为国土空间规划编制试点县，为全县争取发展空间奠定了良好基础。土地规划、城市规划评估等8个专题研究工作取得了初步研究成果，为下步规划布局提供了有力支撑。11月7日，全市国土空间规划工作会议暨xx县国土空间规划专题研究成果论证会在我县召开。

（四）土地例行督察、卫片核查、大棚房清理等工作持续保持高压态势。一、二季度卫片核查工作走在全市前列；
顺利完成国家对20xx年度土地卫片再核查工作，自然资源管理秩序持续稳定，土地卫片执法检查工作保持“零督办、零约谈、零问责”。森林督查和“绿卫2019”森林草原执法专项行动成效显著，非法开垦林地、非法占用使用林地和滥砍盗伐等违法破坏森林资源行为得到有效遏制，森林督查顺利通过国家级验收。

（五）林长制工作走在全市前列，县乡村三级林长制工作体系基本建成。全县共设立林长2257人，探索了廊道绿化、特色经济林提质增效、荒山彩化造林等9种模式，分类打造了12处先行先试样板。6月份，全市林长制工作现场会在我县召开，9月份，我县林长制做法作为典型在全省林长制现场会上作经验介绍。全年完成新造林2万亩、新育苗0.68万亩，森林、湿地等生态资源得到全面有效保护。

（六）自然资源防灾减灾工作力度加大，群众生命财产安全得到有效保障。中央环保督察矿山生态保护问题整改顺利通过省厅核查组逐点核查，4处矿山治理通过省厅复核并销号；
利用省级奖补资金、县级债券资金治理的9处矿山按照计划有序推进。投入5000万元开展的“边开采、边治理”矿山环境和土地复垦阶段性治理工作成效明显，10月份，xx山水水泥后沟水泥用灰岩矿作为全市治理典型参加了全省废弃矿山生态修复经验交流会，11月份，全市矿山地质保护培训会议对该矿山现场观摩。夏蔚镇63户村民地质灾害搬迁避让项目按计划稳步实施。提前启动实施2020年治理矿山任务3处、2021年治理矿山任务1处。汛期地质灾害防治成效显著，台风利奇马期间，部门主要领导带头参与应急值班。地灾隐患防治措施全面到位，未发生一起地灾事故。森林防火队伍建设水平不断提升。全面加强火源管控，突出抓好重点区域、重点部位、重点时节、高火险时段的火源管理；
对全县生态公益林护林员队伍进行了清理整顿，严格按照选聘程序和选聘条件，选聘护林员985名，并分期分批进行了技能培训，护林装备全部配备到位。开展美国白蛾飞防87.6万亩、日本松干蚧防治1.2万亩，森林资源得到全面保护。

（七）矿产资源保护水平持续提升。新征收矿业权出让收益6219万元。绿色矿山建设扎实推进，现有20家矿山企业，已完成建设1家，正在建设3家，其余矿山正在编制《绿色矿山建设方案》。

（八）第三次国土调查工作进展顺利。国土调查是一项国家统一部署的重大的国情国力调查，是摸清自然资源家底的一项重要行动。我县按照上级部署要求，将该项工作作为2019年度重大工作事项强力推进，瞄准“严控质量、保证数量、倒排工期、优质高效”的工作目标，迅速行动，强化举措，规范实施。目前，各项工作扎实有序推进，“三调”成果在全市中较早通过省厅检查并通过自然资源部初验。

二、存在问题

自然资源管理体制的总体框架基本确定,但对如何履行“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”还需深入探索;全县自然资源底数还不够清晰,节约集约利用水平提升不够深入,开发利用与生态保护的矛盾依然突出;自然资源管理技术支撑手段运用还有明显差距;部门重构后原各系统工作融合还需深化。

三、2020年工作计划

2020年，县自然资源和规划局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国家、省市自然资源和规划工作部署要求，紧紧围绕“走在前列，争创强县”县域发展大局，切实抓好“优空间、保发展、护资源”三篇文章，瞄准全年任务目标靶向，以“钉钉子”精神，全力以赴抓好各项重点工作执行落实。重点做好以下五个方面：

一是坚持统筹布局优空间。以国土空间总体规划为引领，整体谋划全县国土空间开发保护格局，全面完成国土空间总体规划编制并上报成果评审、审批。加快推进村庄规划编制工作。继续推进xx县第三次国土调查工作，进一步修改完善三调成果资料，推进三调统一时点更新及专项调查工作。

二是坚持主动服务保发展。对标“走在前列，争创强县”目标，聚焦“125工程”用地保障，主动找准找好发力点和突破口。重点做好重大基础设施、重大产业项目、重大生态项目等各类资源要素保障工作，多渠道筹措用地指标，用足用准用好各类政策，力促项目早落地、早增效。加强土地储备工作，推动储备土地从“净地”向“优地”转变。加大增减挂钩资金保障力度，加大考核力度，出台激励措施，督促有项目的乡镇提高重视程度，提高广大干部群众的参与度和积极性。强化措施推动批而未供土地尽快实现有效供地。对不同因素导致的未供土地进行分类处置，采取帮扶督促、加大招商力度、简化供地程序、“容缺审批”等措施，实现有效供地。强化措施推动闲置低效土地的有效利用。对不同因素导致的闲置低效土地进行分类处置，采取加大巡查督导、协议收回等措施，实现有效利用。

三是坚持生态优先护资源。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，强化山水林田湖草各类自然资源整体保护和系统修复。强化耕地保护责任落实。按照市局下达耕地保护目标任务，层层落实耕地保护目标责任，继续做好农转用项目的耕地占补平衡任务，对实施完成的高标准基本农田及市县级土地整治项目进行验收，开展永久基本农田整改补划工作。扎实推进地质生态保护修复。年内完成采矿证过期的5处矿山地质环境恢复治理工作，全面完成全县8个村庄地质灾害隐患点搬迁避让工作。全方位抓好地灾防治、森林防火、有害生物防控工作，强化隐患排查，加强专业队伍建设，不断提升管理水平和处置能力。严格林地用途管制和林地定额管理，严厉打击非法占用林地、乱砍滥伐等各种破坏生态资源的违法犯罪行为。从细从实抓好安全生产，着力打造“绿色矿山”,年内完成全部在产矿山的绿色矿山建设任务。全面完善林长制运行机制，年内计划完成造林2万亩，其中新造林1.2万亩；
发展苗木花卉0.5万亩。

四是坚持依法依规严执法。在保持强力卫片执法的高压态势下，将自然资源执法工作持续纳入到各级党政、部门重要议事日程，进一步主动研究强化常规执法、切实履行职责的长效机制，并通过落实严格的日常调度督导、阶段性及年终考核制度强化落实，提升执行力。强化源头管控，严格项目评审，强化用地行为批中、批后监管，通过强化最基层执法监管网络，实现使违法违规问题化解在基层、遏止在萌芽。充分发挥节约集约的规范作用，推动住房、厂房及基础建设统一规划、集中落地，一定程度上消除用地主体违法占地的诱发因素。充分发挥卫片执法督导效应，推动日常执法水平不断提升。加强部门联动。持续落实好共同监管责任机制，特别是加强自然资源和规划部门与综合执法部门之间的沟通协调，不断提升执法效能。