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合水公路段“不忘初心牢记使命”主题教育工作

公路养护生产管理环境状况调研报告

根据局党委关于“不忘初心牢记使命”主题教育工作的安排部署，结合我段的工作实际，党支部组织为每名班子成员确定了个人调研主题，确定我的调研主题是《公路养护生产管理环境状况》，经过10月11日、10月14日两天分别在专业化养护队、连家砭养管站和城关养管站的调研，经过和职工个人分别谈心谈话，职工集体座谈，发放意见征求表，职工分别就我的调研主题、对我个人的意见和建议以及工作中、生活中需要解决的为题进行了充分表达，依据调研情况，撰写了个人调研报告，现报告如下：

一、现阶段我段基层一线养护工作状况

1、合水公路段始建于一九八〇年，隶属于甘肃省庆阳公路局，事业科级建制。单位内设综合办公室、生产技术股、财务资产管理股。下辖板桥、城关、连家砭3个养管站和1个专业化养护队，现承担国道309线k1406+610—k1481+610和国道211线k365+000—k370+850共80.85公里公路的养护任务。

现有各类车辆16台，各类机械设备17台；
在职职工78人，其中男职工63人，女职工15人；
有高级职称2人，中级职称5人，助理职称6人，技师16人，高级工25人，中级工9人，初级工5人；
本科学历13人，大专学历19人，中专及以下学历46人。

二、调研中发现的问题及分析原因

1、人员年龄偏大，老龄化严重，缺乏活力。全段共有职工80人，其中30岁以上职工70人，占职工总数的87.5%；
35岁以上职工59人，占全段职工总数的73.75%；
40岁以上人员49人，展全段职工的61.25%;50岁以上职工（频临退休人员）12人，占全段职工总数的15%（以上数据为2018年底数据）；

2、一线养护工人人数减少，养护路线长，非生生产人员增多。80名职工中，机关工作人23人，因病不在岗人员3人，离岗创业人员4人，非生产一线人员占职工总数的37.5%。以连家砭养管站为例，实际一线工人7人，养护着309国道k1406+610-k1441+610段35公里公路。

3、养护阻力逐年增加。随着雷西高速公路的建成及今年银西高铁及甜永高速的相继开工，沿线群众的维权意识得到提高，造成公路水毁修复难度增加。具体体现在无处取土或着养护垃圾无处堆放；
沿线群众动辄要求赔偿款；
当地政府部门站在保护群众小利益的角度协调问题；

4、养护环境逐年恶化。一是随着路政部门移交地方政府，国省道路产路权得不到有效维护，沿线群众蚕食公路现象得不到遏制；
而是随着美好乡村、美好公路活动开展，沿线政府部门填埋公路边沟及排水沟种植花草，造成公路排水系统不畅，公路水毁逐年增加；
三是沿线石油部门及村镇出于自身利益，不经审批，擅自开设公路平交道口，不完善排水系统，造成公里沿线淤泥及泥石流增多；
四是沿线部门保护主义严重，如连家砭林场以保护子午岭自然资源为名，不允许清理子午岭林区公路高边坡悬空坍方。

三、解决问题的措施及今后努力的方向

1、借助“不忘初心牢记使命”主题教育活动，在沿线乡镇及群众中大力开展宣传教育，宣传公路工程建设法规、宣传党的政策法规，有效维护路产路权及群众利益。公路养护部门要多向县乡政府汇报工作，争取得到地方政府的支持，已达到事倍功半的效果。公路养护部门领导特别是党政一把手要多深入养护施工一线，了解问题，多于地方政府联系，多讲解公路实际状况及公路养护的重要性，达到统拦全局、协调各方的目的。

2、向省公路局增取资金支持，执行国家有关法律法规，开展技术创新，使公路建筑垃圾得到有效利用。随着全省全域无垃圾治理活动的开展及沿线群众维权意识的提高，公路建筑垃圾要求定点堆放，公路养护成本进一步提高。这一切都必须要省公路局养护资金的支持。因公路水毁造成沿线群众合理的赔偿要求，应该得到满足。近年来，我们一直提倡技术创新，但力度太小。目前引进比较成功的是全深式水泥就地冷再生技术，但限于条件及资金支持，在我局公路养护中应用力度太小。因此，应大力推广，特别是在小修保养中大力应用。

3、降低非生产人员比例，增加一线养护职工数量。对于在机关上不能胜任工作，完不成任务的，按照优胜劣汰、竞聘上岗的原则进行改制。对于长期病号及脱岗者，要核实身体健康状况，坚决按照劳动法执行，该病退的病退，该辞退的辞退。同时，积极组织开展有益的文化娱乐活动，增加职工的凝聚力及向心力。

4、公路段支部班子要借助主题活动，以高度的责任心全心全意为人民服务，为职工服务，为党的事业服务，以事业为重，提高使命意识，勇于担当。