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按照市委、市纪委统一部署，20xx年xx月份，在全市集中开展以“正风肃纪、创优环境”为主题的纪律作风集中教育整顿月活动，根据x纪发[20xx]xx号文件要求，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻省委书记xxx在全省第x次党代会上的报告精神，以“正风肃纪、创优环境”为主题，以思想作风明显改进、服务水平明显提升、工作效能明显提高、发展环境明显优化为目标，以加强教育为基础，以典型示范为引导，以正风肃纪为手段，以健全制度为重点，旗帜鲜明地弘扬优良作风，纠正突出问题，强化监督检查，狠刹歪风邪气，惩处违纪典型，全面提高系统广大党员干部的思想政治素质和服务发展水平。

二、目标任务

紧紧围绕全市转型跨越发展的大局，通过强化学习、集中整顿、完善制度，着力解决以下五方面的问题：

一是着力解决作风不良的问题。通过教育整顿，认真查找并解决工作作风方面存在的突出问题，狠刹闲话生非的不良风气，拉拉扯扯的庸俗风气，“吃拿卡要”的恶劣风气，进一步增强党员领导干部遵守《党章》、《党内政治生活若干准则》和《廉政准则》的自觉性;进一步扭转工作作风，大力倡导求真务实之风、调查研究之风和令行禁止、雷厉风行的良好风气，以优良的作风提信心、鼓干劲、促发展，切实把党员干部的心思和精力凝聚到谋转型、促跨越、保和谐上。

二是着力解决纪律不严的问题。通过教育整顿，认真查找并解决个别干部法纪观念淡薄、以权谋私、执法犯法、搞权钱交易的问题;坚决纠正干部职工纪律涣散、管理不严、违反“五个不准”以及上班迟到、早退、脱岗和午间饮酒等问题，进一步强化纪律观念，增强法纪意识。

三是着力解决责任不明的问题。通过教育整顿，认真查找并解决党员干部中存在的责任意识淡化、推诿扯皮、在岗不履职、在职不尽责、离岗不告示以及碰到问题不解决，遇到矛盾绕着走，对职责范围内的事情该抓不抓、该管不管的问题。进一步增强责任意识、法律意识，强化行政问责，做到人人有责任，事事有人抓，层层抓落实，件件有回音，健全规范有序、廉洁高效的工作秩序。

四是着力解决服务意识不强的问题。通过教育整顿，认真查找并解决工作人员中存在的服务意识不强，衙门风气严重，工作上“生、冷、硬”，门难进、脸难看、话难听、事难办，缺乏为发展服务、为群众服务的观念问题。进一步增强服务意识，规范服务行为，强化服务措施，提升服务标准和服务水平。

五是着力解决工作效率不高的问题。通过教育整顿，认真查找并解决干部职工时间观念不强、办事效率低下、工作时效性差，以及心浮气躁、作风漂浮、办事拖拉、执行不力、弄虚作假、奢侈浪费的问题。切实加强和完善办事公开制、岗位责任制和责任追究制等方面的建设，提升工作服务效能，努力营造良好的发展环境。

三、方法步骤

这次纪律作风集中教育整顿月活动从xx月x日开始，到xx月xx日结束。

(一)学习宣传教育(xx月x日至xx日)各股室、各单位要按照局机关统一安排，对本股室、本单位进行再动员、再部署，积极采取灵活多样的学习形式，认真学xxxx在省第x次党代会上的工作报告和在省委第x届x次全会上的重要讲话精神，认真学xxxx在xx月x日全省电视电话会议上的重要讲话精神，认真学xxxx在市第x次党代会上的工作报告，认真学xxx在市第x次党代会上的工作报告，认真做好不少于5000字的学习笔记，并立足本职，结合警示教育片《xxxxxxxx》、《全省纪律作风集中教育整顿明察暗访资料片》以及宣传教育片《xxxxxxxx》写出不少于1500字的心得体会。

(二)集中整顿(xx月xx日至xx日)各股室、各单位针对作风不良、纪律不严、责任不明、服务意识不强、工作效率不高五个方面存在的问题，结合自身实际要刨根问底、挖地三尺、不留情面的认真开展自查自纠，重点严查闲话生非、拉拉扯扯、吃拿卡要的不良现象;严查效能低下、懒政怠政、不负责任、执行不力、弄虚作假、奢侈浪费的人和事;严查群众反映强烈的党员干部在作风建设方面存在的突出问题。针对查摆出的问题，制定出切合实际、操作性强的整改措施，促进本单位工作作风和服务水平的提高。

(三)完善制度(xx月xx日至xx日)以集中整顿活动为契机，坚持“岗责统一”强化日常管理，结合我单位实际，认真对照《廉政准则》“52个不准”和省纪委、监察厅发布的“五个不准”，采取座谈讨论等形式，进一步完善作风建设制度体系，切实形成作风建设的长效机制。

四、工作要求

(一)明确责任，加强组织领导。各股室、各单位要以高度的政治责任感和使命感，充分认识开展纪律作风教育整顿月活动的重要性和迫切性，切实把此项活动作为20xx年年底重要工作之一，统筹安排、大力推进，切实做到集中整顿活动和各项工作两不误、两促进、两提高。

(二)强化督导，狠抓工作落实。各股室、各单位要根据本实施方案要求，分阶段、有步骤地推进教育整顿工作。要加强组织领导、明确责任分工;要加强宣传教育，营造良好氛围。教育整顿期间，局办公室和监察室将对各单位整顿情况进行督察，确保此次活动不走过程。

(三)严明纪律，确保取得实效。在教育整顿月期间，各单位要进一步严肃政治纪律、组织纪律和工作纪律，强化监督。凡工作不积极、措施不力，以致在教育整顿期间仍发生典型问题的股室或单位，一律严肃追究责任;凡在教育整顿期间，纪律观念淡薄，依然我行我素、顶风违纪的，一律从严处理;凡敷衍塞责，对违规违纪人员处理不到位的，一律追究负责人的责任。对违纪相关人员的评先晋级，实行一票否决。

局纪检组举报电话：xxxxxxx