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临朐县2021年国民经济和社会发展计划

一、2020年国民经济和社会发展计划执行情况

2020年，全县上下在县委的正确领导下，在县人大及其常委会的监督支持下，紧紧围绕县委“一二五五一”思路举措，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力落实“六稳”“六保”任务，强力推动十大攻坚行动，加快推进秀美文明活力幸福临朐建设，全县经济社会发展主要目标任务较好完成，经济运行平稳有序，社会大局和谐稳定。全县实现地区生产总值321.8亿元，同比增长4.2%；一般公共预算收入达到21.01亿元，同比增长5%；社会消费品零售总额达到135.7亿元，同比增长3.2%；金融机构本外币存贷款余额分别达到577.4亿元、364.3亿元，分别增长13.7%、18.6%；居民人均可支配收入达到28646元，同比增长4.5%；生态环保和节能减排等各项约束性指标圆满完成。

新旧动能转换成效明显，全县规模以上工业增加值、营业收入、利润同比分别增长11.8%、7.6%、74.6%；铝产业发展实现新突破，成功举办第11届窗博会，入选省“十强”产业“雁阵形”集群。改革活力持续迸发，“拿地即开工”模式在全市推广，创新企业融资“价值重置”机制，释放企业抵押价值300多亿元。对外开放水平不断提高，实现进出口总额40亿元，同比增长16.3%，获评“国家外贸转型升级基地”，实际到账外资6500万美元，完成年度任务的162%。乡村振兴战略深入推进，临朐县现代农业产业园入选省级现代农业产业园创建，农村人居环境明显改善，城乡基础设施更加完善。城市品质明显提升，冶源、辛寨撤镇设街道，增加城区面积19平方公里。社会事业全面进步，全年完成民生支出35.2亿元，占一般公共预算支出的83.8%，社会大局保持和谐稳定。

二、2021年全县经济社会发展主要预期目标

2021年，是“十四五”规划实施的开局之年，更是临朐奋力赶超的关键之年。根据县委确定的任务目标和思路举措，全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，固定资产投资增长9%左右，一般公共预算收入增长6%以上，规模以上工业增加值增长10%左右，社会消费品零售总额稳定增长，外贸进出口总额和实际利用外资量质齐升，居民人均可支配收入稳步增长，城镇登记失业率控制在3%以内，全面完成节能减排约束性指标和环境质量改善目标。

三、2021年全县经济社会发展主要任务和措施

为确保实现2021年全县经济社会发展目标，要按照高质量发展要求，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定。重点做好五个方面的工作：

（一）全力培强壮大工业。坚持“工业强县”战略不动摇，全面启动工业“三年倍增”行动计划，大抓工业、抓大工业，全力提升工业发展质效，力争年内规模以上工业企业工业总产值、营业收入、利润总额均增长10%以上。提升产业档次。加快推进高端铝加工、新材料、高端食品等园区配套建设，加强项目引进落户和现有企业培强壮大，大力提升磁电装备、绿色建材等产业，着力完善特色产业体系。做优做强企业。深入实施“1236”工程，加大10大骨干财源项目、20家骨干财源企业、30家重点成长型企业和60家“小升规”企业扶持力度，力争新增规上工业企业60家，营业收入过10亿元、纳税过亿元工业企业均达到5家以上。培植隐形冠军、单项冠军、瞪羚企业、“专精特新”企业15家以上，“小升高”企业发展到54家以上，科技型中小企业培育达到70家以上。强化创新驱动。深入实施企业创新“双覆盖”工程，扩大工业技改专项资金规模，继续推动“百企扩能”行动，完成技改及新上项目投入70亿元以上，新认定市级以上创新平台20家以上，市级以上重点人才（工程）达到36个。深化“两化”融合。加快推动工业互联网云平台和5G基础设施建设，着力推动实体经济与互联网融合发展，年内建设智能制造试点项目、智能工厂、数字化车间等10个以上，新增上云企业50家以上，新建5G基站200处。突出品牌建设。大力实施“品牌临朐”战略，深化质量品牌标准化建设，中国驰名商标、山东优质品牌达到35件，新增授权发明专利20件以上。

（二）加快融入新发展格局。把握扩大内需战略基点，统筹用好国内、国际市场，加快推动扩大投资与提振消费有效结合。精准扩大有效投资。聚焦优势产业强链、延链、补链，加大招引力度，年内招引投资过亿元项目30个以上。突出“要素跟着项目走”，大力推进土地整治挖潜，加大能耗空间、环境容量争取力度，提升金融服务水平，年内新增建设用地指标2000亩以上，新增贷款60亿元以上，新争取地方政府专项债券10亿元以上，全力保障洪泰智能家居产业社区、山一镁铝合金等107个重点项目顺利建设，年内完成投资150亿元以上。提速重大基础设施建设，积极推进济潍高速临朐段及山旺互通连接线建设，统筹推进九铜路、克黄线、滨九线绕城段改线建设，开工建设新冶五路、桲柳路等。有序实施弥河流域、汶河流域河道拦蓄水工程和石门坊等小型水库除险加固工程，完成城区西部防洪工程。挖掘消费需求潜力。全力推进全域旅游发展，改造提升旅游基础设施，举办第五届文化和旅游惠民消费季活动，争创4A级景区2处，打造乡村旅游示范村20个，完善提升文旅云平台，加快推进文旅融合发展。大力发展商贸服务业，加快推进万达广场城市综合体、华建国际大酒店、金成国际金融中心等重点项目建设，新增规上服务业企业10家、限额以上贸易业企业20家，拓展、改造城区中心店、社区和镇街直营店、村级加盟店20家以上。加大培育“夜经济”，升级完善以全福元、佳乐家、隆达广场等商业综合体和特色商业街为核心的“夜临朐”商圈。持续壮大会展经济，加快推进国际会展中心建设，高标准举办家居门窗博览会、乡村文化旅游节等重要节会。抓好专业市场建设，打造高标准农贸市场1处、便民市场2处。加大电商培育力度，建设县级直播带货中心和镇级网红直播基地，实现网络销售额45亿元、农村网络零售额20亿元，新增市级以上电商示范单位5家以上，改造升级农村电商服务站点200个。持续扩大对外开放。举办“2021潍坊临朐国际建材展贸周”，创建中国精细化工出口基地（山东临朐），加强外贸主体培育，加快企业“走出去”步伐，加大外资项目招引力度，实际利用外资8000万美元以上。

（三）全面推进乡村振兴。提升农业产业化水平。以“两村两园两主体”建设为抓手，加快推进省级现代农业产业园建设，科学规划大樱桃、薰衣草等8个乡村振兴发展片区，更新发展大樱桃8万亩，种植面积达到20万亩。持续夯实农业发展基础，建设高标准农田3万亩、高效节水灌溉面积1.2万亩，新增设施农业1万亩，水肥一体化面积达到10万亩，选育推广优良品种200个以上。加大培育农业经营主体，销售过亿元农业龙头企业发展到15家，培育市级以上农民合作社示范社及示范家庭农场30家、新型农业经营主体带头人500人次，组建县级行业联合社10家，培训农民1.2万人次以上。开展农产品品质品牌提升行动，打造200个“一村一品”产业强村、“三品一标”农产品100个。大力发展高效畜牧业，完成生猪存栏量35万头的稳产保供任务，加快建设沂荷万头奶牛牧场、中新振荣农业产业园等重点项目，规划建设综合处理中心1处、农牧循环示范区3处。大力实施乡村建设行动。启动农村人居环境整治提升五年行动，持续改造提升农村道路路网，县乡道三级以上农村公路占比达到54%以上，加快推进农村改厕规范升级，完成农村生活污水治理目标和100个村供水管网改造提升，美丽庭院示范户达到60%以上，打造县级美丽乡村示范村100个，争创省级美丽乡村示范镇村5个。深化乡风文明行动，全县98%以上的村达到县级以上文明村标准。扎实推进宅基地规范化管理，完善农村集体“三资”监督管理。强化土地经营权流转交易规范化建设，年内新流转土地2万亩。加强农村基层组织建设，稳妥完成村（居）民委员会换届。增强农民安全感，“雪亮工程”视频监控“村村通”在线率保持在95%以上。持续巩固脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，强化政策兜底保障，稳定扶贫项目收益，拓展消费扶贫渠道，努力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

（四）加快提升城市品质。深入推进“绿满城乡·秀美临朐”专项行动，大力实施城市更新，提升城市建设管理水平，系统优化生态环境，全力打造独具风貌的“山水园林宜居城市”。全面完善城市规划体系。完成全县国土空间规划评审报批，积极推进控制性详细规划和各类专项专业规划编制，编制海岳新区、滨河新区等土地征收成片开发方案。加快推进城市更新。深入推进“四街”一体化发展，规划建设南二环及弥河大桥，加快推进骈邑路南延、城冶路等重点项目建设。大力提升中心城区，高标准推进滨河新区、海岳新区、龙泉片区、化肥厂片区、城西片区等大片区组团开发，有序改造开发顺河教育园区、秦池酒厂家属院片区、百货大楼家属院片区等，建设安置楼1万套，完成老旧小区改造33个，积极推进城市社区建设。加快推进粟山路、青年路、盘龙路等5条主次干路及重要支路建设，开工建设粟山弥河大桥，搭建海岳新路网框架。打通沂山路、黄龙路、民主路、黄山路、青山路、站后路等断头路、梗阻路。系统完善城区路网，统筹提升镇域道路承载能力。绿化提升营龙路等道路12条，新增绿化彩化面积60万平方米。新建、提升城区燃气、供水、供热管网63公里，全面淘汰城区供热蒸气管道，完善城区雨污分流系统。加强城市精细管理。大力推进智慧社区建设，优化提升智慧城管系统，深入推进“非接触性”执法，严格落实“门前五包”，加强沿街店铺店外摆放、流动摊点占道经营整治。开展净化“天际线”行动，提升城区户外广告。持续推进住宅小区违建、烧烤餐饮油烟、渣土运输等专项治理，切实打造“干净、整洁、有序、安全”的市容市貌，争创“国家卫生县城”。持续优化生态环境。系统保护林业资源，完成国土绿化1.5万亩。深入落实河湖长制，高标准推进全域美丽河湖建设。加大环境问题执法检查力度，统筹推进水、大气、土壤污染防治。持续加大违法用地查处力度，扎实推进地质环境恢复治理和绿色矿山建设，完成第四轮矿产资源规划编制。严格落实能耗总量和能耗强度“双控”措施，加强煤炭消费减量替代，切实维护良好环境。

（五）统筹增进民生福祉。持续加大财政投入力度，着力保障和改善民生，维护社会稳定，助力经济社会高质量发展。常态化打好疫情防控阻击战。突出外防输入、内防反弹，健全常态化防控机制，提升核酸和抗体检测能力，落实新冠疫苗应种尽种，加强冷链货物全链条管控，确保新冠疫情不反弹，持续巩固疫情防控成果。大力提升社会事业。加快推进新华中学、实验幼儿园南区等31处中小学、幼儿园建设，加强高水平教师队伍建设，强化教育特色品牌创建，促进各学段优质均衡发展。强化公共卫生服务体系建设，严格落实各类医疗惠民政策，提升老幼群体卫生健康服务，加强3岁以下婴幼儿照护事业发展，开工建设县医院卫生医学中心、县中医院综合病房楼、康德护理院医疗养老综合楼，加强公共卫生应急能力提升，创建示范标准卫生室30处以上，持续推进县域医共体建设，全面提升中医事业。启动沂山转播台迁建工程，建成启用县文化中心，提升镇域综合文化站、农家书屋等基层公共文化服务设施30处以上，广泛组织“一村一年一场戏”、农村电影放映等文化惠民活动，举办建党100周年暨第五届群众文化艺术节等大型文化节会，切实提高文化惠民效能。广泛开展群众性体育活动，举办好第五届全民运动会、航空运动文化节，完善提升公共体育基础设施。完善社会保障体系。加大就业创业培训力度，高质量实施新增就业“万人”计划，离校未就业高校毕业生登记就业服务率90%以上，维护劳动关系和谐稳定。落实全面参保计划，深化社会保险精准扩面行动，确保参保人数、基金征缴同步稳定增长。完善医保政策体系，深化医保支付方式改革，力争参保率达到96%。全面落实惠民政策，不断提高城乡低保、特困供养及残疾人“两项补贴”标准。健全社会救助体系，发挥兜底保障作用。加强养老基础设施建设，加快推进街道综合养老服务机构和城市社区日间照料中心建设。编制实施公益性公墓规划。改造提升人民英雄事迹陈列馆，做好退役军人安置和权益保障各项工作。完善国防动员体系，加强“双拥”工作。切实做好妇女儿童工作，着力推进残疾人事业提升发展。加强和创新社会治理。加强党建引领，健全网格化基层管理服务机制，提升基层社会治理水平。推进综治中心实体化实战化运行，提升基层社会治理现代化水平。健全应急救援体制机制，完善应急物资储备体系，强化应急救援队伍建设，进一步提升应急救援和防灾减灾能力。启动实施“八五”普法，深入推进法治临朐建设。统筹推进平安临朐建设，落实不稳定因素排查预警、重大决策社会稳定风险评估、矛盾纠纷多元化解机制，深化公共法律服务体系建设。持续开展安全生产专项整治三年行动，加强食品药品监管。推进扫黑除恶常态化，严厉打击各类违法犯罪活动。加大风险防范化解力度，统筹保障经济和社会安全，全面维护社会和谐稳定。