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导读：　　   成立了由市委书记、市长任双组长的XX市社会治理暨深化平安XX建设领导小组。领导小组下设办公室及市域治理组、政治安全和社会稳定组、督导考评组等专项工作组，制定了《XX市社会治理暨深化平安临清建设领导小组工作规则》，明确了成员单位的工作职责。各专项工作组也都制定了各自的工作制度，形成了较为完备的组织架构和制度体系。在此基础上，我市认真贯彻落实上级平安办安排部署，结合工作实......

   今年以来，我市认真落实习党中央决策部署，迅速行动，细化措施，压实责任，扎实做好平安建设各项重点工作，推动平安XX建设有力有序开展。

   一、强化组织领导，切实压实工作责任

   成立了由市委书记、市长任双组长的XX市社会治理暨深化平安XX建设领导小组。领导小组下设办公室及市域治理组、政治安全和社会稳定组、督导考评组等专项工作组，制定了《XX市社会治理暨深化平安临清建设领导小组工作规则》，明确了成员单位的工作职责。各专项工作组也都制定了各自的工作制度，形成了较为完备的组织架构和制度体系。在此基础上，我市认真贯彻落实上级平安办安排部署，结合工作实际，相继召开了平安建设领域风险隐患排查工作推进会、平安XX建设暨反诈骗工作会议、“十大”平安创建工作部署会等会议，进一步压紧压实工作责任，积极推动平安建设领域风险隐患排查、“平安创建”等工作落实落细。

   二、突出党建引领，不断提高治理效能

   我市创新开展141工作法（1种模式为工作引领，4项机制促工作落实，1项措施贯彻工作始终），有效解决社会治理难题，提升了群众的幸福感、满意度，走出县域社会治理新路子。

   （一）党建引领模式树牢政治方向

   坚持党建引领，制定《关于推进“基层党建+网格化治理”的实施方案》，建立“基层党建+网格化治理”工作模式，牢牢把握政治方向。优化网格。XX个镇（街道）为大网格，XX个行政村（城市社区）为中网格，自然村或小区为基础网格XX个，XX个专属网格。夯实队伍。各镇（街道）党（工）委书记担任大网格长，各行政村（城市社区）党委书记担任中网格长，各党支部书记担任基础网格长。明确责任。各网格长组织协调网格内党的建设和社会治理工作，对网格各项事务负总责做好网格事项处置及上报，负责专兼职网格员的日常考核工作。

   （二）四项创新机制督促工作落实

   一是完善多元化解矛盾纠纷机制。狠抓XX难题，借助基层党组织力量，发挥基层网格员作用，通过运用网格化“1+1+N”工作措施（1个基层党组织+1个网格+N个相关职能部门，将问题置于所属网格内化解）将问题置于所属网格内化解，实现矛盾纠纷源头化解。针对诉前调解工作，制定《XX市关于非诉讼纠纷化解工作若干问题的意见》，自源头减少诉讼增量，逐步实现诉讼案件增幅下降、诉讼案件总量下降。

   二是建立“乡呼县应、上下联动”工作机制。在市社会治安综合治理服务中心设立乡呼县应科，具体负责“乡呼县应”指挥中心的运行，组织XX个平安建设领导小组成员单位召开“乡呼县应”横向部门联通工作会议，各成员单位明确专人负责该项工作。网格长做好信息收集、问题发现、政策宣传、结果反馈等工作。同时，镇街对市直职能部门“乡呼县应”履行情况适时进行满意度评价，评价结果纳入平安建设考核指标。

   三是建立网格“约事”工作机制。压实中网格长责任，提升网格员在网格内的威信，实现网格员能为群众正办事办实事的效果。每月内各基础网格员与基础网格长梳理网格内需解决的事件上报中网格长（不得少于X件），本月内各中网格长向基础网格“约事”不少于X件，实实在在解决网格内涉及群众切身利益的事。

   四是实行网格议事工作机制。以网格为单位，按照每5—20户产生X名村民（居民）代表，与党员代表组成村民议事会，对网格内各项重大事务进行议事；从村民（居民）代表和党员代表中选出3—5名监督委员，组成网格事务监督委员会，实现对网格内重要事务议事与监督。

   （三）网格化治理措施落实为民办实事

   坚持以为民办实事作为工作的出发点和落脚点，将各镇街问题解决成效纳入平安建设考核指标，激发网格治理持续动能，聚集网格能量，织密“服务网”。截至目前，日常工作排查化解矛盾纠纷XX起（其中物业纠纷XX起，邻里纠纷XX起，权属纠纷XX起，征地拆迁XX起，婚姻家庭XX起），诉前调解法院推送案件XX起，调解成功XX起。

   通过开展141工作法，我市进一步健全了体制机制、不断提升了市域社会治理效能。

   一是推动了综治中心实体化运行。在XX市综治中心群众接待厅设置XX个服务窗口，打造出集公检法司，信访、人社、民政、妇联、团市委等部门为一体的基层社会治理服务中心，XX个镇街综治中心共进驻部门XX个，进驻部门人数X名，实现部门联动，将管理与服务有效对接，让群众少跑路。

   二是提高了网格员工作积极性。积极参与电信诈骗宣传。共悬挂宣传条幅XXX余条，张贴宣传海报XX余张，下载安装“国家反诈中心”APP总计XX人次，实现了电诈发案数、被骗资金双下降。积极参与防汛值守。面对25年来最严峻的防汛，漳卫河（XX段）四个镇街网格员不分昼夜，积极巡堤坝、除杂草、查管涌、除险情护堤值班。积极参与降雨后排查帮扶。网格员走访贫困户、孤寡老人、留守老人和儿童XX余户，排查网格内排涝XX处，坑塘、危险路段设立警示标志和拉警戒线XX处，开展困难老人帮扶XX余次。积极参与疫情防控。XX名网格员对疫情重点风险区域入临返临人员进行拉网式排查，做到家庭情况清、返乡时间清、疫苗接种情况清，接触人员清，严格执行“日报告”。做到了“小网格温暖了大民生”“小网格体现了大担当”。

   三是推进了“雪亮工程”建设。市综治中心监控平台共享至聊城市级视频监控平台的监控数量为XX路，纵向上实现市、镇街、村三级监控联网，横向上实现了XX个部门视频监控对接。针对城区监控陈旧老化的问题，市政府已批准预算，预投资XXXX多万元建设以动态人脸识别为主，融合大数据技术的城区视频监控智能化管理平台，即将进入招标程序。

   四是加强了精神障碍患者管控。对精神障碍患者进行重新摸底排查，截止X月XX日，全市共计患者XX人，其中三级以上易肇事肇祸严重精神障碍患者XX人，做到应收尽收，对三级以下但存在危险倾向或潜在问题的人员加强管控，必要时采取医疗收治措施。XX年以来协助查找失控严重精神障碍患者XX名，协助亲属或医院强制送医治疗严重精神障碍患者XX名。XXX年，市慈善总会联合市卫生健康局累计救助贫困家庭严重精神障碍患者XX人次，发放公益资金XX万元。

   接下来，我市将以这次督导为契机，进一步查缺补漏，持续推动平安建设深入开展。

   一是进一步推动综治中心实体化运行。关口前移，将管理与服务有效对接，建立相关部门入驻的长效机制，实现资源共享、功能聚集、部门联动，真正为群众提供便捷的服务。

   二是进一步加强网格员队伍建设。提升网格员专职化程度，通过退役军人公益岗安置、公开招聘、编外人员选聘等方式，配齐基础网格服务队伍，通过各种形式的思想、业务培训，提高整体素质。

   三是进一步做实网格“约事”工作。进一步压实各网格长责任，提升网格员在网格内的威信，实现网格员能为群众能办事办实事的效果。

   四是进一步做好视频监控的增点扩面工作。保证XX市XXXX年-XXXX年“雪亮工程”建设及运维经费落实到位，确保全市“雪亮工程”建设顺利实施。

   汇报完毕！

   ××县××镇党委、政府

   ××镇位于××市东南30公里处，镇域面积80平方公里，辖62个行政村，6.2万人，6.03万亩耕地。地处中原油田建设腹地，是中原油田油气主产区。近年来，我们认真贯彻落实省委、省政府《平安河南建设纲要》及市、县平安建设会议精神，强力推进平安建设，预防和化解社会矛盾，保持社会治安大局平安稳定，为全镇经济发展营造了良好环境。先后被国家发改委等6部委确定为“全国重点镇”、被国家环保部评为“全国环境优美镇”，被中央文明委评为“全国文明镇”，多次被省委、省政府表彰为“平安建设先进单位”。

   一、创新思路，强化领导，营造氛围

   一是创新思路，形成合力。我们按照“创新、务实、为民”的平安建设工作指导思想，立足实际，健全制度，实行“联调、联防、联勤、联创”的工作机制，综治、公安、司法、武装、信访等部门联署办公，一改过去政法工作“单兵作战”的单一模式，集聚各个部门的力量，不仅整合了资源，形成了合力，而且方便了群众，提升了综治工作的凝聚力和战斗力。二是健全组织，加强领导。党委书记、镇长分别任平安建设工作领导小组组长和常

   务副组长，亲自抓，负总责。分管副职任副组长具体抓，纪委、信访、司法、武装、公安、检察、法庭等各单位负责人为成员，领导小组下设办公室，负责平安建设的日常工作。全镇62个行政村明确1名信息员，并建立了月例会制度，健全了矛盾纠纷排查调处信息网队伍。三是注重宣传，营造氛围。高度重视舆论宣传工作，常抓不懈，广泛深入宣传《河南省平安建设实施纲要》等文件精神，各行政村刷写固定标语126条，印发宣传彩页2万份。在2012年3月平安建设宣传月期间，××镇综治工作中心领导和工作人员在街头设立宣传咨询台宣传平安建设工作，为群众宣传平安建设工作，共发放平安建设挂图600份，宣传彩页1万余份，图书400本，并积极宣传《平安河南建设纲2010－2015》，教育群众如何识别邪教、怎样防范邪教，为群众解答安全防范问题、如何防盗抢、遇到“两抢一盗”的应急措施等，并公布了市、县、镇的防盗抢、反邪教等紧急求助电话，受到了群众的一致好评。通过宣传活动，增加群众的防盗抢知识，提高了群众的治安防范意识，防范邪教的能力进一步增强，进一步提高干部群众对平安建设工作的知晓率和熟知率，营造了浓厚的平安建设工作氛围浓。

   二、加大投入，巩固阵地，规范制度

   一是加强综治工作中心阵地建设。多年来，镇党委、政府都高度重视平安建设工作，在财政十分困难的情况下，划拔专项资金用于综合中心建设，投资12万元新修综治中心门前200米水泥路，改善了交通条件；投资8万元对综治办公室室内进行粉刷、

   做好防水并对大院进行硬化，投资1万元更换了门窗。目前，镇综治中心拥有办公用房8间，配齐了电脑、办公桌椅、档案柜等办公设施。各行政村投资近30万元，设立了综治办公室，配齐了办公设施和用品；镇财政出资5万元为各村统一配置了高标准综治版面、打更巡逻器、红袖章。二是加强防控网络建设。按照“打防结合、以防为主”的指导思想，投资45万元在全镇62个行政村交通要道和重要区域安装视频监控探头82个，在派出所建立了监控平台，安装了视频监控墙，配备6名监控值班人员，坚持24小时值班，使监控设施正常运转并有效发挥作用。每月将监控维修一次，2012年以来共花费维修费用5万元。50个行政村完成了警铃入户，12个行政村安装了警喇叭。根据县社区矫正工作领导小组要求，××镇对全镇39名社区矫正人员、刑释解教人员建立了监控平台，24小时对这些人员实行监控，保证其在规定地域范围内正常生活，杜绝脱管、漏管现象，有效消除了重新犯罪的不利因素。三是加强治安巡逻队建设。由县政法委安排，从县保安公司聘请10名保安队员组建镇巡防队，各行政村也都成立了打更队。按照“五统一”的标准，镇财政拨出1万元专项资金对镇巡防队配置了巡逻器具和服装，维修和改装了巡防车辆，并保障每月不低于2000元的巡防燃油费。在镇综治办统一指挥下，对全镇的重点部位和复杂地段昼夜巡逻，协助民警抓获犯罪嫌疑人3名，制止打架斗殴事件8起，有效控制了发案。加大和公安机关的协

   作配合，定期开展培训，提高了巡防队员素质。四是加强企地服务中心建设。××镇是全市工业大镇，目前，园区现有企业48家，超亿元项目9家，玻璃电光源、太阳能热水器、新能源和电动车等主导产业蓬勃发展，年加工生产电光源玻管7万吨，太阳能热水器15万台，电动车10万辆，节能灯2000万只，节日灯设备1500余套，年可加工生产节日灯300亿粒。为给企业创造平安稳定的发展环境，在园区内高标准建设了企地服务中心和园区警务室一院办公，现已投入使用，占地面积1500余平方米。共有工作人员5名，下设3个科室。企地服务调解办公室负责接待企业、地方来访事务调解工作；流动人口管理办公室负责企业流动人口的管理服务工作；普法帮教办公室负责企业的法制宣传教育及企业务工人员中重点人口的管理工作。镇党委、政府高度重视中心建设，投资14万元和企业协调房屋6间，围墙220米，硬化院内地面1320平方米，粉刷墙面800平方米；投资3万元配齐了中心设施，配备了办公桌、椅5套；中心自建成投入使用以来，共接待来人来访65起，解决57起，立案8起，其中民事案件3起，刑事案件5起。企地服务中心在优化发展环境、促进企业健康发展方面发挥了重要作用。投资33万元在园区企业安装视频监控20个，实现了园区企业监控全覆盖。警务室开通了企业服务110热线，24小时值班巡逻，加大对干扰企业生产的不法行为打击力度，为园区企业营造良好发展环境。

   三、选准载体，落实措施，优化环境

   一是认真落实各项制度。出台综治矛盾纠纷排查预防调处制度、突发事件处置应急预案，受理调处纠纷登记制度、平安××建设联席会议制度以及综治中心各项岗位职责等，使管理工作更具有可操作性和科学性。加强对非正常上访对象、劳教刑满归正人员、矫正对象、青少年犯罪等“五类人员”的教育和管理，切实做好流动人口的调查、登记、发证管理服务工作，预防校园安全事故的发生，保持了无邪教创建“三零”目标。二是实行“三调联动”，深化平安建设。镇村成立“三调联动”工作领导小组，保证必要的工作经费，加强“三大调解”的衔接，充分发挥调解工作在深化平安创建和维护社会稳定中的重要作用。三是创建平安油区。××镇地处中原油田开发建设腹地，现有油、气、水井3500余眼，驻有油田二级单位1个，三级单位3个。为切实加强油区治安综合治理工作，为油田生产营造良好环境，确立了创建平安油区活动目标，镇、村都建立健全了油区环境治理领导组织，制定了周密的综合整治方案，定期开展声势浩大的专项治理行动，严厉打击“四窃”行为，惩治涉油违法犯罪。今年以来，派出所共破获涉油案件4起，打击盗窃犯罪分子31人。为油田生产创造了良好的外部环境，维护了油区正常的生产秩序。四是强化矛盾排查，化解社会纠纷。坚持每半月对辖区不稳定因素进行一次排查，以行政村为重点，联合派出所、司法、信访等有关部门工作

   年末平安建设汇报材料3

   20xx年是深入贯彻党的十七大精神，十七届三中全会精神和市、区两级政法会议精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“关注民生、促进和谐”的工作思路，以维护人民利益为根本，以推进平安建设为载体，切实加强维护社会稳定工作机制，以迎接新中国成立60周年，使回民地区的平安建设工作真正落到实处。下面就我绕平安创建这个工作重点，切实落实各项责任制，使辖区的综治工作、平安建设工作得到了进一步的提升。下面就我办事处全年工作开展情况做如下汇报：

   一、明确综治责任目标，完善综治工作机制

   一是街道党工委、办事处认真贯彻落实区政法工作会议精神，及时召开了综治办工作会议和社区主任会议，传达、学习了区政法会议精神，认真学习领会回民地区综治和平安建设工作重点，结合地区实际，制定了回民地区2009年综治和平安建设工作要点、维护工作要点、防范工作要点、宣传工作要点、消防工作要点及双排查活动实施方案。

   二是落实综治工作目标责任制，与办事处6个社区、12家驻区单位5家宗教场所，签定了综治目标工作、消防工作责任状，社区与楼、栋、院片长和社区门点又分别签定了责任状，，签状率100%，确保责任制层层分解，横向到边，纵向到底。办事处制定了综治各项工作要点，分发到各社区和驻区单位，为今年的综治工作开展明确了工作的目标和方向。

   三是进一步完善综治工作机制，坚持地区综治例会和社区综治主任周例会制度，坚持综治工作人员的职责教育，加强对单位综治工作人员和社区综治主任的工作培训，及时部署和通报综治工作。

   四是建立了社区日常管理监控台帐，严格综治各项工作的管理考核，将社区抓综治工作的成效列入社区党支部、居委会目标考核体系，与班子评优、社区主任年终考核直接挂钩，构筑坚实的工作基础，确保了地区综治工作有人抓，有人管，工作真正落到实处。

   二、 以改善民生为重点，深入开展“双排查”活动。 办事处党工委十分重视矛盾纠纷排查调处和治安混乱地区和突出治安问题的排查整治工作，主要领导亲自过问此

   事，提出具体要求，并责成综治办具体负责，经济办、行政办、党工委办、劳动保障事务所组成工作领导小组，按照“小事不出社区、大事不出街道，矛盾不上交”的目标要求，将矛盾纠纷排查调处工作的重点放在影响社会稳定，影响党群干群关系，容易引起集体上访或酿成群体性事件的重大疑难矛盾纠纷，诸如房屋拆迁、企业转制、涉法涉诉上访等问题；治安复杂地区和突出治安问题排查整治的重点为繁华街区、城乡结合部、学校及周边地区、交通沿线、公共复杂提取及突出治安问题。

   围绕排查工作重点，经过认真排查，我回民地区政治稳定，民族团结，社会进步，治安平稳。但是我办由于地处北梁，存在大面积房屋拆迁问题的上访及群体性事件，居民区、施工工地盗窃等多发性侵犯犯罪；公共场所、宗教活动场所难于管理等问题。今年共排查出矛盾纠纷12起，排查调解民间纠纷8起治安混乱地区及校园周边3起，并对校园周边网吧、出租房、空房、流动人口进行排查摸底。每月填写排查统计表集中上报。把问题解决在基层，矛盾消除在萌芽状态。

   三、加强群防群治工作，以服务促管理，切实做好

   1、发挥以社区支部和民警为主力，专兼职巡逻为骨干，义务巡逻员为基础的群防群治网络作用，使其主动投入到平安创建工作中，督察成立内保组织的情况，为平安创建工作开创新的途径。切实落实好“三防”措施，从而有效地促进“三好”目标的实现，重新整合和扩大巡逻队伍，继续发挥巡逻队伍的作用，加强巡逻工作的监督检查力度，使我回民地区的平安建设工作得到进一步的提升，今年发案较去年明显下降。

   2、由于办事处大面积拆迁，建筑施工单位多，来自各地区外来流动人口较多，治安环境较差，重点人口流出流入问题严重，给监控管理工作增加了难度。在今年的流动人口管理工作中，我们进一步加大力度。对流动人口又进行了核实摸排和登记，登记卡上贴附本人和家属近照，上下衔接，分层次实行管理，社区配合派出所与外来流动人口签定责任状、办理流动人口暂住证，共有流动人口715户，2020人。做到底数清、情况明，在加强管理的同时，我办将服务工作始终融入其中，从为流动人口提供子女入学、就业介绍、计生服务等多方面入手，以服务促管理，切实做好流动人口的管理服务工作。

   四、加大消防安全专项检查力度，确保万无一失回民街道党工委高度重视消防安全工作，坚持每月排查整治工作制度，特别是值此节假日、重要日期间，集中开展公众密集场所等消防安全专项整治行动，确保辖区有一个安全、稳定的社会环境。

   1、成立了办事处工作领导小组，制定了详细、具体的排查方案，明确了检查的范围、内容和检查进度，并已按要求上报了区综治委、区政府办和区消防大队。

   2、召开回民地区2009年消防工作会议，安排部署了2009年辖区消防工作，签订了消防责任状。并就消防安全知识和防范技能进行了培训。办事处全体工作人员 、社区主任、派出所干警及辖区企事业单位、部分商业门点负责人、具体消防工作人员参加了工作会议。

   3、建立了由包片干部负总责的社区消防安全排查制度。从年初开始对辖区13户公众聚集场所和126户社区商业门店全面进行了消防安全拉网排查，并对每次检查情况都做了详细的检查记录，建立健全了问题台帐，下发了整改通知，要求有隐患的单位限期整改并在三天内上报整改措施。

   4、广泛宣传，全民动员，以社区为阵地，利用社区会

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