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2021年太仓市食品安全重点工作安排

2021年是“十四五”规划开局之年，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，做好2021年的食品安全工作意义重大。今年，全市食品安全工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，坚持食品安全“四个最严”要求，深入贯彻党政领导干部食品安全责任制规定，按照国家、省、苏州市深化改革加强食品安全工作的决策部署，提高从农田到餐桌全过程治理能力，推动食品产业高质量发展，坚决守住不发生区域性系统性食品安全问题的底线，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为“十四五”开好局，以优异成绩迎接建党100周年。

一、压紧压实食品安全“三个责任”

（一）压紧压实属地管理责任。加强党对食品安全工作的领导，加大力度落实“党政同责”要求，将食品安全工作作为向市委市政府报告的重要内容。强化对食品安全工作的组织领导和统筹协调，研究制定年度食品安全重点工作安排，分解工作任务。食品安全纳入全市高质量考核体系，组织对各镇（区、街道）食品安全工作督查和考核，强化督查考核结果运用，切实落实属地管理责任。

（二）压紧压实部门监管责任。完善食安委及其办公室工作机制。对照年度重点工作安排，细化食品安全监管各相关部门的工作指标，明确责任部门目标任务，确保从农田到餐桌全链条无缝监管。进一步发挥市镇两级食品安全委员会及其办事机构在统筹规划、协调部署、督查考核、制度建设等方面的作用，完善食安委工作机制和议事规则。加强基层食安办建设，完善人员配置，提升工作能力。

（三）压紧压实食品安全主体责任。督促企业完善食品安全生产经营者主体责任制度，鼓励企业实施良好生产经营规范，加强全员全过程食品安全管理。推进信用分级分类监管，做好信息归集共享和公开公示。加强食品领域严重违法失信企业名单的认定和公示，将严重违法失信企业纳入信用信息共享平台和企业信用信息公示系统。

二、严格进口冷链食品监管

（四）持续开展市场检查排查。督促食品生产经营者全面落实食品安全和疫情防控两个主体责任，及时开展涉疫食品管控和通报信息排查工作，督促下架停售、封存处置，切实防范进口冷链食品的输入性风险。加强跨境电商零售进口食品监管，严厉打击来源不明冷链食品走私入境，全面落实走私冻品统一交政府归口处置政策。

（五）严格落实集中监管工作举措。发挥进口冷链食品集中监管工作专班作用，持续推进集中监管仓日常工作，定期组织开展现场检查和指导，提升集中监管仓处理能力。推进落实口岸环节预防性消毒、进口冷链食品从业人员防护、运输工具消毒、信息登记等措施。对直接接触进口冷链食品的从业人员和监管人员优先接种疫苗。

（六）加强进口冷链食品追溯管理。完善全市从事进口冷链食品的生产经营主体数据库，做到底数清、状况明。全面推进“江苏冷链”平台使用，切实做到企业主体应入尽入、企业信息应录尽录、食品信息应传尽传、冷库应备尽备，涉疫食品应处尽处。

三、加强食品安全全过程监管

（七）加强食品安全源头治理。严管产地环境安全，强化耕地土壤污染风险排查、管控和修复。加强食用农产品质量安全及产地环境风险监测，持续改善食用农产品产地生态环境，保障食用农产品生态安全。严管农业投入品生产使用，严格执行禁限用农业投入品规定以及农药安全间隔期、兽药休药期有关规定，将高毒农药禁用范围逐步扩大到所有食用农产品。推进化肥农药减量增效、水产养殖用药减量和兽药抗菌药治理等工作，确保食用农产品质量安全。加强粮食重金属污染治理，严把粮食收储质量安全关。做好超标粮食收购处置工作，严禁不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场和食品生产企业。

（八）强化食品生产检查。完善许可与监管衔接机制，做好许可证后的跟踪检查。科学制定监督检查计划和权责清单，合理划分监督检查事权，强化食品生产企业风险分级管理。编制问题清单，督促指导食品生产企业对发现的风险隐患及时完成整改，落实闭环管理。推动完善食品生产领域食品安全风险排查防控制度机制，组织开展40家食品生产企业第三方风险排查工作。推进食品小作坊提档升级，争创省级“名特优”食品小作坊。

（九）强化食品经营监管。以深化“食品安全自查”为抓手，督促食品经营单位落实指南清单要求。加强重点区域、重点品种、重要领域和重要时段的食品安全风险排查，深化校园及其周边、网络食品经营、食用农产品和农村地区等重点领域综合治理。提升食用农产品 “苏源e码通”平台接入率、阳性24小时处置率。落实动态管理，至今年底，全面实现食品经营者风险分级动态管理。创新监管方式，引入第三方专业机构开展食品安全风险排查和状况评估。组织开展突发事件应急演练。

（十）加强特殊食品监管。科学制定监督检查计划，结合证后监管和“双随机、一公开”要求，组织开展特殊食品生产经营企业监督检查，企业自查率100%，问题整改率100%。根据《江苏省特殊医学用途配方食品经营使用管理办法（试行）》要求，加大对医疗机构特殊医学用途配方食品经营和使用监管，进一步规范特殊医学用途配方食品经营行为。

（十一）做好食品安全抽检工作。制定全市食品安全抽检监测工作方案，确定今年全市食品安全抽检监测总量为不少于4900批次，年度千人抽检率目标任务为7批次/千人，评价性抽检合格率达到98%以上。严格落实核查处置“五到位”，强化不合格产品核查处置100%到位。加强对承检机构考核，提升食品抽检工作质量。

四、深入开展食品安全攻坚行动

（十二）加大行政执法力度。继续围绕食品安全风险监测专项提升、农药兽药使用减量和产地环境净化提升、婴幼儿配方乳粉、肉制品、校园食品安全守护、餐饮质量安全提升、农村假冒伪劣食品治理、保健食品行业专项清理整治、“优质粮食工程”、进口食品“国门守护”、打击野生动物违法违规交易、长江禁捕打非断链等重点项目，对违法违规行为进行集中整治，查处和公布一批典型案件，进一步提升执法效能，形成广泛震慑。

（十三）严惩食品安全犯罪。根据“昆仑2021”行动部署要求，围绕重点领域、重点地域，突击打击食用农产品、食品、保健食品非法添加和滥用添加剂、农药、兽药犯罪，严厉打击直播售假等利用互联网制售伪劣食品犯罪。进一步推进食品安全行政执法与刑事司法衔接，加强食品犯罪侦查专业能力建设，明确专门机构和人员负责打击食品安全犯罪并独立运作，加强大案要案联合查办督办力度，始终保持对食品安全犯罪高压态势。严格落实处罚到人要求，对主观故意、性质恶劣、后果严重的食品安全违法主体的法人、主要负责人及直接负责人从严从重处罚。

五、构建食品安全社会共治格局

（十四）持续推进“双安双创”示范引领。巩固农产品质量安全创建和省级食品安全示范城市创建成果，积极推进国家级农产品质量安全县创建。开展跟踪评价和食品安全满意度调查，督促各镇（区、街道）持续保持示范创建成效。组织食品安全工作站、餐饮单位示范评定申报，引领行业高质量发展。

（十五）开展“你点我检”系列互动宣传活动。重点聚焦食品安全领域的“菜篮子”、网络订餐、校园食品安全、保健食品等民生关注热点，通过微信等新媒体形式举办“你点我检”“市场监管小卫士”等互动宣传活动，进一步推动食品安全社会共治。

（十六）发挥社会多元主体作用。广泛发动媒体参与“世界食品安全日”“食品安全宣传周”等主题宣传活动，针对媒体和群众关注的热点问题，组织专家回应社会关切，传播食品安全科普知识。充分发挥行业协会作用，规范和引导食品行业自律经营。进一步推广食品安全责任保险试点工作，充分发挥保险经纪公司、保险公司、第三方评估机构的主动性、积极性，帮助食品生产经营企业提高风险防控管理能力。